АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

CАМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СРО-С-284-21062017

Новости

Состоялось внеочередное Общее собрание членов АСОНО

Состоялось внеочередное Общее собрание членов АСОНО
26 сентября 2018 г. в актовом зале НГАСУ (СИБСТРИН) состоялось внеочередное Общее собрание членов АСОНО. На собрании присутствовали генеральный директор Ассоциации Бирюкова Мария, руководитель Аппарата Ассоциации Максим Федорченко, заместитель руководителя Аппарата Алексей Щербаков, начальник отдела строительного надзора Ассоциации Валерий Гноевой.

Наиболее важными вопросами для обсуждения были вопросы, касающиеся ответственности СРО по исполнению членами фонда обеспечения договорных обязательств надлежащего исполнения договоров подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров. Предварительно перед собранием 16 сентября прошло рабочее совещание с организациями, работающими по таким контрактам, где обсуждались различные механизмы защиты и были приняты предварительные решения.

Председательствующий на собрании Максим Федорченко  напомнил о законодательно закреплённой субсидиарной ответственности СРО не только касательно ненадлежащего исполнения данных контрактов, но также неустоек, пеней, штрафов и гарантийных обязательств. Юристы Ассоциации провели детальный анализ судебной практики последних лет и пришли к выводу, что судов по таким спорам более чем достаточно и в таких спорах суды чаще встают на сторону заказчика. В связи с этим необходимо принятие мер по защите средств компенсационного фонда ОДО от возможных выплат.


В связи с тем, что в июле 2018 г. Всероссийским Союзом страховщиков было принято положение о страховании рисков таких выплат, Советом Ассоциации было предложено установить обязанность стопроцентного страхования членами фонда ОДО возможной выплаты по каждому контракту. Такое страхование способно было бы обеспечить полную защиту компенсационного фонда.  

Однако в ходе живого обсуждения собравшимися были подняты вопросы о значительной финансовой нагрузке, которая в особенности существенна для малых компаний – членов АСОНО и необходимости установления дифференцированных требований. В итоге по данному предложению участники Собрания проголосовали против подавляющим большинством голосов.


Однако, бОльшую ответственность СРО несет по крупных контрактам, так как в этом случае выплата будет максимальной (в соответствии с законодательством, до четверти компенсационного фонда), и таких выплат может быть несколько. В связи с этим Общее собрание приняло решение об обязательном страховании контрактов, стоимость которых превышает размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации.

В качестве дополнительных механизмов защиты от возможных выплат было предложено усилить контроль в отношении исполнения членами обязательств по договорам. А так как многие контракты имеют авансы, но не обеспечены банковской гарантией (либо эта гарантия составляет менее 20% от суммы контракта) одним из возможных вариантов предложено Совету разработать требования к  частичное страхованию контрактов или оформлению банковской гарантии на обеспечение части обязательств по контрактам.

Решено поручить Совету АСОНО к следующему собранию разработать предложения об усилении контроля и повышению требований к членам Ассоциации. Помимо более детальной документарной проверки членов фонда ОДО по имеющимся требованиям, постоянной работы с Заказчиком для выявления на ранних стадиях вероятности неисполнения контрактов членами СРО, сформировать отдел строительного контроля для возможности выезжать на объекты по месту исполнения договоров. Также получило поддержку предложение сформировать мощный юридический отдел, который будет осуществлять юридическую помощь во взаимодействии с заказчиком при оформлении обязательств и закрывающих документов по их исполнению, а также помогать членам Ассоциации в досудебных разбирательствах и судебных спорах.

Это дополнительная работа с членами фонда ОДО, которая потребует дополнительных расходов, нести которые справедливо должны только вышеуказанные члены. По этой причине предложено ввести дифференциацию членских взносов для членов фонда ОДО, начиная с 4 квартала 2018г., где для 1-го уровня ответственности фонда ОДО предусмотрен взнос в размере 3000 руб. в месяц, для 2-го уровня – 6000 руб., для 3-го – 9000 руб. в месяц и т.д. Данное решение поддержано Общим собранием, и принято с учетом данных изменений Положение о членстве в новой редакции.

Также поддержано решение о ведении дел членов Ассоциации в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного СРО с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Собранием было принято решение поручить Совету Ассоциации разработать и утвердить Положение о ведении дел членов Ассоциации в электронном виде. Что касается предложения о предоставлении членами СРО документов в электронном виде, заверенные ЭЦП, принято решение разобраться с требованиями к ЭЦП для ведения электронного документооборота и сделать информационную рассылку.

Далее оставшиеся вопросы повестки касались преимуществено внесения изменений во внутренние положения Ассоциации в связи с вступлением в силу Федерального закона №340-ФЗ от 03.08.2018 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором вводится понятие сноса объектов капитального строительства и новый уровень ответственности (простой уровень ответственности) , с размером взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 тыс. рублей, который вносится в случае исполнения только данного вида деятельности. Требование касается вновь вступающих членов, всем действующим членам от первого уровня и выше право осуществлять снос добавляется автоматически в силу закона.



Анализ судебной практики


Возврат к списку