30 сентября для членов АСОНО прошел бесплатный семинар по охране труда

30 сентября для членов АСОНО прошел бесплатный семинар по охране труда

Ассоциация строительных организаций Новосибирской области после перерыва, связанного с мерами противоэпидемической безопасности, возобновила проведение бесплатных информационно-разъяснительных мероприятий для входящих в АСОНО компаний. Для участников, которые не смогли лично принять участие, была подготовлена видеозапись семинара.


Первым таким мероприятием стал семинар «Охрана труда: цена происшествия», состоявшийся 30 сентября в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете . Спикером семинара выступил партнер СРО АСОНО, практикующий аудитор в сфере охраны труда, директор ЧУ ДПО «Многофункциональный Учебный Центр» Сергей Фоменко.


Он рассказал о рисках во взаимоотношениях между заказчиками, генподрядчиками, субподрядчиками, оценил преимущества и недостатки трудовых и подрядных отношений. Предметом заинтересованного разговора на семинаре стала практика проверок Государственной инспекцией труда по трудовым отношениям, а также особенности проверок кадрового документооборота следственным комитетом, прокуратурой, судом и обвинителем.

Спикер детально показал, какой пакет документов по кадровому делопроизводству и охране труда необходимо иметь на предприятии, чтобы исключить неоправданные, избыточные санкции со стороны Государственной инспекции труда, следственных органов при несчастном случае. 

Сергей Фоменко напомнил, как на практике у значительной части подрядчиков оформляются отношения с субподрядчиками; реальный перечень документов предельно краток. Это, как правило, договор подряда между подрядчиком и субподрядчиком (чаще всего договор гражданско-правового характера либо между ИП и физлицом), список работников, имеющих право заходить на объект, и некоторые удостоверения для этих «избранных» работников. А иногда даже в таком минимальном перечне наблюдаются пробелы. Когда доходит до несчастного случая, в ходе расследований сплошь и рядом выявляется, что договоры с исполнителями либо не заключаются совсем, либо заключаются с одним только бригадиром, который, в свою очередь, привлекает для исполнения работ малоквалифицированных, неподготовленных людей.


Спикер подчеркнул: вопросы охраны труда должны тщательно прописываться в договорах. Передав работы на подряд, ни заказчик, ни генподрядчик не вправе абстрагироваться от вопросов охраны труда – поскольку в любом случае, по действующему законодательству, они обязаны эти вопросы контролировать. Правильное, соответствующее всем требованиям документальное сопровождение системы охраны труда на стройке (и не только) выглядит трудно и громоздко. Он привел перечень минимально необходимых документов. В него, в частности, вошли: акт-допуск всех участников строительного производства (юридических лиц), проекты производства работ, проекты организации строительства, технологические карты, журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, пакет инструкций по охране труда с листами ознакомления всех участников, система управления охраной труда (СУОТ), допуски для ответственных лиц, допуски для всех физических лиц (с подробными сведениями о квалификации, прохождении медосмотра), и многое другое.

Сергей Фоменко настоятельно предостерег от соблазна купить, например, допуски и просто передать их работникам (без проведения инструктажа, обучения и т. п.). Помимо того, что игнорирование этих важных этапов обеспечения безопасности труда существенно увеличивает риски несчастных случаев, оно еще и поощряет халатность работников, их недобросовестность как при исполнении базовых требований ОТ, так и в ходе расследования несчастных случаев, если они произойдут. Аудитор рекомендовал не халтурить, уделяя необходимое время инструктажу и обязательно собирая с работников подписи о прохождении инструктажа.

Докладчик привел примеры из практики расследования несчастных случаев, показывающие, как работодателю избежать незаслуженного наказания, которое могут спровоцировать своим поведением работники, стремящиеся получить максимальные компенсации за полученный ущерб. Он показал, как путем грамотной постановки вопросов можно привести комиссию по расследованию к выводу о том, что вина работника в произошедшем тоже есть, как бы яростно тот ни утверждал обратное. 


Описав практику расследования некоторых тяжелых несчастных случаев, спикер вернулся к повседневной практике организации охраны труда и осветил тему рядовых, плановых проверок. По его сведениям, Рострудом разработаны и утверждены приказом от 10.11.2017 № 655 формы проверочных листов для Государственной инспекции труда (ГИТ). «Эти формы используются только при проведении плановых проверок и обязаны соответствовать предмету проверки в строгом соответствии с абзацем 2 пункта 8 постановления Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, – сообщил Сергей Фоменко. – Вопросы, не относящиеся к тематике проверки и не включенные в чек-листы ГИТ на 2020 год, инспекторы задавать не вправе». Эксперт посоветовал участникам семинара зайти на официальный сайт Роструда, где в разделе «Электронный инспектор» предоставлена возможность скачать проверочные листы ГИТ на текущий год и самостоятельно пройти проверку по выбранной тематике с получением ответов на все вопросы акта. «Это позволит понять, соблюдены ли в вашей компании требования трудового законодательства, и готовы ли вы к реальной проверке ГИТ», - пояснил докладчик.

Конечно, обеспечение полноценного соблюдения требования законодательства по охране труда требует от работодателя определенных затрат - на обучение, инструктаж, СИЗ, документооборот, профессиональный аудит СУОТ с выдачей рекомендаций по устранению пробелов и нарушений, и т. д. 

Спикер отметил, что для работодателя штрафы достаточно высоки: за нарушение требований ОТ, за допущение легких несчастных случаев достигают сотен тысяч рублей, а за тяжелые несчастные случаи может последовать и уголовная ответственность. А работник потеряет собственное здоровье или даже жизнь. В любом случае, за пренебрежение охраной труда расплачиваются все; этот жесткий вывод Сергей Фоменко дополнительно проиллюстрировал видеофильмом, где было наглядно показано, из каких, на первый взгляд, «мелочных» допущений складываются губительные цепочки факторов, ведущие в совокупности к несчастному случаю. Например, многие ли следят за тем, чтобы монтажники, работающие на высоте, выходили на свои рабочие места без мобильных телефонов? Нет. Между тем, всего один входящий звонок, случившийся в «неудачный» момент (когда надо было закрепить элемент строительных лесов, страховочный пояс и т. п.), способен дать импульс трагедии. И таких примеров «мелочей» можно привести много, уверен эксперт. 

В заключение Сергей Фоменко ответил на вопросы участников, которые в итоге высоко оценили всю полученную в ходе мероприятия информацию и форму ее подачи, выразив пожелание периодически проводить подобные семинары и в дальнейшем.

Видеозапись семинара доступна по ссылке

Подробный материал о семинаре в номере газеты «Строительные ведомости» 

Свяжитесь с нами
Наш менеджер перезвонит вам в течение нескольких минут