Меры поддержки стройотрасли и изменения законодательства

Меры поддержки стройотрасли и изменения законодательства

Оперативный штаб АСОНО информирует о действующих мерах поддержки строительной отрасли и изменениях законодательства:

С 1 июля строители-автодорожники получат право менять цену контракта из-за роста стоимости строительных материалов.
Постановлением Правительства РФ предусмотрены условия изменения цены контракта, предметом которого является ремонт и (или) содержание автомобильных дорог, а также методология пересчета цены таких контрактов в связи с ростом цен на строительные ресурсы. Речь идет о контрактах, которые были заключены до 1 июля 2022 г., а их сторонами являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения. Документом зафиксировано, что изменение стоимости допускается более чем на 30%. Увеличить цену контракта, предметом которого является капитальный ремонт автомобильных дорог более чем на 30%, также позволят изменения, внесенные данным постановлением в постановление Правительства РФ от 09.08.2021 №1315. Размер изменения (увеличения) цены контрактов подлежит проверке на предмет достоверности в государственной экспертизе. Ее срок должен составлять не более 14 дней.
Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148

Приказом Минстроя России утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2022 года.
Его размер составит 83 420 руб., а также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ. Приказ Минстрой РФ от 20.06.2022 № 501/пр

Дополнен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Приказ Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 дополнен пунктом 30.1 в соответствии с которым правом на приобретение земельного участка без проведения торгов наделены участники долевого строительства в отношении индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.03.2022 № П/0111

Правительством РФ внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В случае изменения условий концессионного соглашения в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого соглашения, проводится повторная государственная экспертиза проектной документации объекта концессионного соглашения в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. При этом не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией объекта концессионного соглашения. Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 № 1126

Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощённом формате.
Эксперимент по упрощённой выдаче лицензий и разрешений продлится до 1 марта 2023 года. В число участников эксперимента входит Минстрой РФ. Решение позволит отработать практику выдачи максимального числа разрешений и лицензий, доступных к оформлению в электронной форме через единый портал госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 года №1124

Для субъектов РФ разработаны Методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки.
Методические рекомендации окажут существенную поддержку регионам и муниципалитетам в подготовке и принятии решений по КРТ жилой застройки. В документе учтены лучшие практики регионов по реализации комплексного развития территорий. Документ состоит из нескольких разделов, учитывающих, пространственно-экономическое моделирование проектов КРТ, куда вошли рекомендации по градостроительной и экономической модели, а также непосредственно модели комплексного развития территории. В составе документа приведены результаты анализа и оценки, создаваемой региональной нормативно-правовой базы в сфере КРТ жилой застройки. Сайт Минстрой РФ

Минстрой России подготовил план мероприятий по расширению доли применения металла в строительной отрасли, совершенствованию технического регулирования в области строительства и пожарной безопасности с использованием стальных конструкций.
Планом предусмотрено: - увеличение доли зданий промышленного и гражданского назначения, возводимых с применением металлоконструкций. - внедрение современных и экономически более эффективных конструктивных решений в нормы и строительную практику с применением металлоконструкций. В более долгосрочной перспективе расширение области применения металла планируется за счет реализации масштабных инфраструктурных проектов. Сайт Минстрой РФ

ПРОЕКТ. Внесен проект федерального закона, которым предлагается не осуществлять государственный строительный надзор при строительстве или реконструкции автомобильных дорог.
Исключение - искусственные дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог. Законопроект

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о снижении процентной ставки по программе «Льготная ипотека» с 9 до 7%.
Срок действия программы и её параметры остались прежними. Получить льготную ипотеку на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства можно до конца 2022 года. Максимальный размер кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей. Для остальных регионов – 6 млн рублей. Первоначальный взнос – не менее 15%. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2022 года №1109

ПРОЕКТ. Разработан законопроект в целях поддержки исполнителей/подрядчиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Законопроект предусматривает возможность изменения в связи с существенным ростом стоимости сырья и иных расходов, влекущих увеличение себестоимости продукции, цены договора, заключенного в рамках 223-ФЗ. Договор должен быть заключен до 1 января 2023 года, на срок не менее одного года. В случае отказа заказчика от подписания соглашения об изменении существенных условий договора, договор может быть расторгнут исполнителем/подрядчиком в одностороннем порядке. Расторжение договора не будет являться основанием для внесения исполнителя/подрядчика в реестр недобросовестных исполнителей/подрядчиков. Законопроект № 145001-8

Правительство РФ выделило 7000000 тыс. руб. на субсидирование ипотечных кредитов, выданных гражданам для приобретения жилья в сельской местности. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 № 1498-р

ПРОЕКТ. Внесен проект федерального закона, которым предлагается предусмотреть возможность изъятия органами местного самоуправления земельных участков для муниципальных нужд в целях обеспечения размещения объектов социальной инфраструктуры, здравоохранения.  Законопроект № 142548-8

Разрешение на строительство объектов капитального строительства на двух и более земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, теперь вправе получить арендатор таких участков.
При этом участки должны быть предоставлены одному лицу для целей строительства ОКС. В случае строительства МКД срок действия договоров аренды должен составлять не менее 1 года и истекать в один и тот же год в пределах одного календарного месяца. Постановление Правительства РФ от 10.06.2022 № 1062

Утверждено новое положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области. Постановление Правительства НСО от 07.06.2022 № 263-п

При нарушении арендатором сроков реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Новосибирской области в 2022 неустойка предъявляться не будет.
Для реализации этого положения арендатор должен подать до 01.01.2023 заявление о неприменении санкций за невыполнение им обязательств, заявленных в декларации. Постановление Правительства НСО от 07.06.2022 № 255-п

Правительство в 2022г. выделило 9 млрд рублей на льготное кредитование малого и среднего бизнеса.
Выделенные средства позволят предоставить бизнесу финансовую поддержку на общую сумму 100,7 млрд рублей до конца 2022 года. Речь идёт о кредитной линии, которую малым и средним предпринимателям предоставляет Корпорация МСП. Это в том числе займы на инвестиционные проекты, рефинансирование и пополнение оборотных средств. Одной из наиболее востребованных форм такой поддержки стало экспресс-кредитование, позволяющее бизнесу получить до 10 млн рублей за 72 часа без залога. Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2022 года №1491-р

ПРОЕКТ. Правительством РФ внесен законопроект, предусматривающий меры налоговой поддержки экономики.
Предлагается снизить налоговую нагрузку для владельцев инженерных коммуникаций при расчёте налоговой базы налога на прибыль организации. Снижение планируется за счет учёта денежной компенсации, предоставляемой из бюджетных средств на перенос, переустройство инженерных сооружений в связи с новым строительством для государственных или муниципальных нужд. Перечень объектов, расходы на создание которых учитываются при налогообложении прибыли при их последующей безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность дополняется объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры. Законопроект № 136059-8

Определен перечень видов затрат которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р

ПРОЕКТ. Предложен законопроект, освобождающий субъекты малого и среднего предпринимательства от платы за участие в электронных процедурах.
Предполагается, что от платы за участие будут освобождены субъекты малого и среднего предпринимательства, с которыми заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры/закрытой электронной процедуры. Законопроект № 135589-8

ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект приказа, утверждающий методику отбора проектной документации индивидуальных жилых домов.
В результате должен появиться реестр проектной документации индивидуальных жилых домов для целей строительства и (или) приобретения таких домов при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Предполагается, что реестр будет использоваться субъектами РФ при реализации указанных программ. Проект приказа Минстрой РФ

Утверждены Правила определения формы возмещения затрат правообладателям инженерных сетей.
Речь идет возмещении застройщиком затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов для целей, не связанных с осуществлением технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1010

ПРОЕКТ. Минстрой РФ разработал проект приказа, предусматривающий увеличение нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства.

Утверждены Правила определения формы возмещения затрат правообладателям инженерных сетей.
В Постановлении Правительства РФ от 02.06.2022 № 1010 речь идет возмещении застройщиком затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов для целей, не связанных с осуществлением технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект приказа, утверждающий методику отбора проектной документации индивидуальных жилых домов.
В результате должен появиться реестр проектной документации индивидуальных жилых домов для целей строительства и (или) приобретения таких домов при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Предполагается, что реестр будет использоваться субъектами РФ при реализации указанных программ. Проект приказа Минстрой РФ.

ПРОЕКТ. Предложен законопроект, освобождающий субъекты малого и среднего предпринимательства от платы за участие в электронных процедурах.   
Законопроектом № 135589-8 предполагается, что от платы за участие будут освобождены субъекты малого и среднего предпринимательства, с которыми заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры/закрытой электронной процедуры. 

ПРОЕКТ. Минстрой РФ разместил проект приказа об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2022 года в размере 83 420 рублей.
В проекте приказа Минстрой РФ также определены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года. В частности, в Новосибирской области этот показатель определен в размере 89 670 рублей. 

Правительство разрешило брать льготную ипотеку на самостоятельное строительство частных домов.
В соответствии с 
Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2022 года №993 льготной ипотечной программой можно воспользоваться при строительстве частных жилых домов своими силами – без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками. Льготная ставка по таким кредитам не будет превышать 9% годовых. Максимальный размер займа по субсидируемой ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн рублей. Для остальных регионов – 6 млн рублей. В 2022 году в рамках пилотной программы планируется выдать около 8 тыс. кредитов на строительство частных домов своими силами. 

Правительство приняло решение о снижении долговой нагрузки регионов.
Решение утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №976. Главное условие – направление высвободившихся средств на строительство или реконструкцию инфраструктурных объектов, важных для развития региона. Например, тех, которые помогут достичь целей федеральных проектов «Жильё», «Развитие туристической инфраструктуры» и «Региональная и местная дорожная сеть».
В соответствии с правилами реструктуризации бюджетных кредитов, срок погашения которых истекает в 2022 году:
-В этом году регионы полностью освобождаются от погашения задолженности по бюджетным займам.
-В 2023–2024 годах им разрешается погашать по 5% от суммы задолженности ежегодно, а в период с 2025 по 2029 год остаток долга должен выплачиваться равными долями.
-Предусматривается возможность досрочного погашения задолженности. 

Утвержден новый профессиональный стандарт для специалиста по организации строительства.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.04.2022 № 231н вступит в силу с 01.09.2022 и будет действовать до 01.09.2028.

Правительство расширило перечень оборудования, ввоз которого освобождается от налога на добавленную стоимость (НДС).
Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2022 года №956. Речь идёт о технологическом оборудовании, аналоги которого не производятся в России. В частности, это комплекс оборудования для производства крупногабаритных железобетонных модулей для жилищного строительства. Также в перечень добавлена линейка оборудования, необходимого для изготовления плит МДФ. 

Правительственная комиссия продолжает работу по программе «Инфраструктурное меню».
По информации сайта Правительства РФ на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию рассмотрены и одобрены заявки на предоставление регионам льготного финансирования для развития инфраструктуры. По итогам совещания в регионы будет направлено порядка 65 млрд. рублей на развитие инфраструктуры. Правкомиссия также рассмотрела и одобрила заявки на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт средств ФНБ. 

Дополнены особенности применения неустойки по договорам участия в долевом строительстве в 2022 г. 
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2022 № 890 мораторий на начисление неустойки за нарушение застройщиком срока передачи объекта долевого строительства в период с 29.03.2022 по 31.12.2022 распространен на договоры долевого участия, заключенные до 29.03.2022. Размер иных финансовых санкций определяется исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, но не выше ключевой ставки ЦБ РФ по состоянию на 25.02.2022.

Утвержден перечень работ по замене или восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при проведении капитального ремонта.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 № 881  вступает в силу с 01.09.2022 и действует в течение 6 лет со дня его вступления.

Правительство НСО установило льготную плату за аренду земельных участков.
Постановлением Правительства НСО от 23.05.2022 № 236-п на срок с 01.05.2022 г. по 01.05.2023 г. установлена льготная арендная плата в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка: - по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности НСО; -земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; - по договорам аренды, заключенным для размещения объектов социально-культурного и социально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, размер арендной платы по которым определен по рыночной стоимости. 

Расширен перечень работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, регионального значения, местного значения. 
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 №880 устанавливает, что со дня направления проектной документации таких объектов на экспертизу, допускается осуществлять: -инженерную подготовку земельных участков, предоставленных для строительства;
-производство земляных работ;
-перенос и переустройство инженерных сетей, попадающих в зону строительства объекта.

Правительство определило порядок применения таможенной льготы при ввозе технологического оборудования, сырья и материалов для приоритетных инвестпроектов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 мая 2022 г. № 839, данные товары можно будет ввозить в страну без уплаты таможенной пошлины. Список приоритетных видов деятельности включает строительство зданий и сооружений. Постановлением определены:
-порядок формирования и утверждения перечня инвестиционных проектов для которых необходимо иностранное технологическое оборудование,
-сырьё и материалы; - критерии инвестпроектов, претендующих на включение в перечень;
-порядок утверждения реестра товаров для беспошлинного ввоза;
-порядок использования товаров, ввозимых без уплаты таможенной пошлины.

Правительство НСО дополнило перечень случаев, при которых утверждение проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории и внесение в указанные акты изменений осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Постановлением Правительства НСО от 16.05.2022 № 217-п к таким случаям теперь также отнесено решение о создании, преобразовании, необходимости создания особо охраняемых природных территорий, принятых в соответствии с действующим законодательством. 

Региональные операторы смогут увеличивать аванс подрядным организациям, выполняющим капремонт многоквартирных домов, и корректировать цену контрактов.
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2022 года №813 предусмотрена возможность увеличения размера аванса капремонта с установленных сейчас 30% до 50% стоимости работ. Если договор о проведении капремонта подразумевает также приобретение материалов и оборудования, аванс может достигать и 80% стоимости работ. Подрядная организация при этом должна будет предоставить акт о приёмке товаров – материалов и оборудования. В обоих случаях в договоре с подрядной организацией должно быть предусмотрено казначейское или банковское сопровождение. В части цены договора постановлением предусмотрена возможность её увеличения по соглашению сторон не более чем на 30%.

Правительство РФ разрешило использовать инфраструктурные облигации в проектах по благоустройству городских и сельских территорий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2022 года №816 теперь обязательства застройщика по возврату займа могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, где будет вестись строительство, но и независимой гарантией от государственных корпораций развития.
Средства от размещения облигаций выдаются застройщикам на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета.
Ранее займы позволяли финансировать только создание дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства.

Правительственная комиссия одобрила новые заявки на финансирование в размере более 34 млрд рублей строительства инфраструктуры в рамках инфраструктурного меню.
По информации сайта Правительства РФ на заседании Комиссии были рассмотрены и одобрены заявки субъектов на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ в объёме порядка 2,4 млрд рублей. 

Дорожно-коммунальная техника войдёт в число закупок, на которые будут распространяться условия контрактов жизненного цикла.
Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 мая 2022 года №838. Контракт жизненного цикла – соглашение на комплекс работ от проектирования объекта до его изготовления и последующего обслуживания, включая утилизацию. В существующем перечне случаев заключения контрактов жизненного цикла значится строительство дорог, аэродромов. 

Правительство РФ выделило финансирование на льготные кредиты системообразующим предприятиям в сфере строительства.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2022 г. №1046-р на специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций, работающих в сфере строительства, будет направлено более 7,1 млрд рублей. Строительные организации смогут воспользоваться займами по льготной ставке до 11% годовых на реализацию инвестиционных проектов. Одно предприятие может получить до 10 млрд рублей, группа компаний – до 15 млрд рублей. Условия новых кредитных программ будут утверждены правительством в ближайшее время.

Стало возможным осуществлять строительство на землях лесного фонда.
Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 № 1083-р утверждены параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Координация федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) перешла в ведение Минстроя России с 1 мая 2022 года. 
Изменения утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2022 № 655.
Основная задача в рамках передачи полномочий – сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла. В рамках разрабатываемой Минстроем России пятилетней программы строительства будет выстроена новая система управления государственными капитальными вложениями. Ее основные принципы озвучил вице-премьер Марат Хуснуллин: отказ от лишних документов, процедур и согласований и сквозная цифровизация всех процессов. ФАИП включает в себя все объекты капитального строительства, финансирование строительства, реконструкция или приобретения которых осуществляются за счет средств федерального бюджета. Ранее координацию мероприятий ФАИП осуществляло Минэкономразвития России.

Для строительных организаций на 12 месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов за период апрель-июнь 2022, июль-сентябрь 2022.
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776 сороки уплаты страховых взносов продлены для организаций и индивидуальных предпринимателей, ведущих экономическую деятельность, в соответствии со следующими кодами ОКВЭД:
41 Строительство зданий;
42 Строительство инженерных сооружений;
43 Работы строительные специализированные;
68 Операции с недвижимым имуществом;
71Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования;
81 Деятельность по обслуживанию зданий и территорий.

ПРОЕКТ. Минстрой РФ предложен проект федерального закона, устраняющий дублирования и противоречия в нормативных правовых актах и документах, которыми установлены требования к проектной документации.
Законопроект предусматривает формирование Реестра требований для целей проведения экспертизы проектной документации при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства. К проектной документации могут быть предъявлены только требования, включенные в Реестр. Полномочиями по формированию и ведению Реестра требований наделяется Минстрой РФ. 

ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект закона, направленный на оптимизацию процедур разработки и обязательной экспертизы проектной документации.
Законопроект предусматривает комплексное развитие института типового проектирования путем участия федеральных органов исполнительной власти или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений и организаций в подготовке проектной документации. Законопроектом предлагается установить возможность признания проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства типовой проектной документацией.

ПРОЕКТ. Минстрой РФ определил учреждение, уполномоченное на выдачу технических свидетельств, подтверждающих пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий и подготовку обосновывающих заключений.
Согласно проекту приказа Минстрой РФ, полномочиями наделяется ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве». Проект подготовлен в соответствии с утверждёнными особенностями разрешительной деятельности в 2022 г. (постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353).

ПРОЕКТ. Минстрой РФ предлагает установить возможность выдачи разрешений на строительство в отношении отдельной стадии, предусмотренной проектной документацией или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы.
В соответствии с законопроектом возможна подготовка проектной документации по стадиям строительства при наличии положительного заключения, содержащего решение о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по стадиям. 

Внесены изменения в методику составления сметы контракта.
Утверждённые приказом приказом Минстрой РФ от 25.02.2022 № 124/пр изменения затрагивают определение новой цены работ по откорректированной смете для контрактов, цена которых превышает 30 млн. рублей. В частности, изменения вносятся в расчет коэффициента корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ из-за существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта.

Банк России снизил ключевую ставку до 14% годовых.
Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России видит пространство для снижения ключевой ставки в 2022 году. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 18,0–23,0% в 2022 году, снизится до 5,0–7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.

Программа федерального и регионального строительства предусматривает финансирование строительства в объеме 10 трлн. рублей.
По информации с сайта Правительства РФ, из них в том числе 250 млрд. руб. планируется направить на государственные стройки, 120 млрд. руб. - на строительство дорог. Данная пятилетняя программа внесена на утверждение в Правительство РФ - об этом рассказал Вице-премьер Марат Хуснуллин на форуме «Инфраструктурное строительство. Курс на импортозамещение». Марат Хуснуллин также отметил, что продолжается предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов в объёме 1 трлн рублей, из которых порядка 250 млрд будет освоено в 2022 году.

Минстрой РФ представил проект регламента предоставления государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории.
В проекте приказа речь идет о планировке территорий, предусматривающей размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства на территориях двух и более субъектов РФ.
Административный регламент определяет:
-сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минстроя РФ;
-порядок взаимодействия между структурными подразделениями, их должностными лицами;
-порядок взаимодействия Минстроя РФ с заявителями, органами государственной власти РФ. 

Минстрой РФ представил проект регламента предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства.
Административный регламент, предложенный проектом приказа Минстрой РФ, определяет:
-стандарт и сроки предоставления услуги;
-состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Специальные технические условия (СТУ) - обязательные для применения требования, обеспечивающие соблюдение Технического регламента, в дополнение к недостающим нормативным требованиям для конкретного объекта капитального строительства. СТУ могут содержать отступления от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, с указанием мероприятий, компенсирующих эти отступления. 

В.В. Путин предложил снизить ставку по льготной ипотеке до 9%.
Об этом глава государства заявил на совещании по экономическим вопросам: «Чтобы сделать покупку жилья более доступной для граждан, чтобы стимулировать стройку в целом, предлагаю снизить ставку по льготной ипотеке с 12% — мы ее не так давно установили — до 9% годовых. Да, действительно, недавно установили 12%, но ситуация в целом позитивная и дает нам возможность сделать шаг на снижение. Необходимо также продлить действие этой льготной ипотечной программы до конца текущего года».

Изменен порядок подготовки проектной документации в отношении этапа строительства. 
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 №711 определено, что необходимость подготовки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Дополнено понятие "этап строительства", так в отдельный этап строительства можно выделить комплекс работ по подготовке территории строительства, включая оформление прав на земельный участок для размещения объекта капитального строительства, перенос инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.

ПРОЕКТ. Представлены предложения о совершенствовании законодательства о КРТ.
Проектом Постановления Правительства РФ предлагается установить, что Правительство РФ вправе принять решение о КРТ по инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Принято постановление Правительства от 19 апреля 2022 года №701, обеспечивающее ускоренный вывод строительных материалов, изделий и конструкций на рынок.
-Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращен с 90 до 10 рабочих дней счёт за отказа от разделения процедуры на «министерскую» и «подведомственную» части и создания механизма подтверждения пригодности по системе «одного окна» – под ключ.
-Для подтверждения характеристик стройматериалов, которые ввозятся в Россию из-за границы, российские органы строительного надзора будут учитывать результаты испытаний, проведенных в зарубежных лабораториях.
- Сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на два года.

Определены порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов по строительству.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 в соответствии с п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ установлены случаи изменения существенных условий контрактов в 2022 году при возникновении в ходе их исполнения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Допускается изменение, в частности, следующих существенных условий контракта: продление срока исполнения контракта; изменение объема и вида выполняемых работ; замена строительных ресурсов; изменение отдельных этапов, включая цену этапа; установление условия об авансе или изменения размера аванса; изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта.

Минфин представил разъяснения по антисанкционному законодательству в сфере закупок.
В письме Минфина РФ от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 представлены разъяснения о применении: - положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - некоторых актов Правительства РФ в сфере закупок, принятых в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных государств.

Минстрой России актуализировал свод правил по организации строительства.
Измененный стандарт позволит организовать системное внедрение технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла ОКС (объектов капитального строительства) при управлении частным проектом или портфелем проектов в соответствии с принципами проектного управления. Среди важнейших изменений актуализированного свода правил: -конкретизация требований по строительным лабораториям -положения по согласованию организационно-технологической документации -обновление типовой формы журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, -требования в части контроля крупногабаритных модулей повышенной заводской готовности. Исключены требования, дублирующие положения других нормативных правовых актов и нормативных технических документов.

Подписан и опубликован закон о внесении изменений в законодательство о закупках в рамках третьего антисанкционного пакета.
Федеральным законом от 16.04.2022г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменения вносятся, в частности:
- в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - предусматривается сокращение срока оплаты до 7 рабочих дней; установление особенностей заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - предусматривается, что с 01.05.2022 сокращается срок оплаты до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. 

Закон, изменяющий положения ЖК РФ о порядке финансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества МКД, вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральным законом от 16.04.2022 (опубликован 16.04.2022) № 100-ФЗ "О внесении изменений в статью 190 Жилищного кодекса РФ" также устанавливается необходимость принятия субъектом РФ нормативного правового акта, определяющего порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг (выполненных работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Внесены изменения в положения законодательства о мониторинге цен на строительные материалы.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2022 № 666 устанавливает изменениями, которые предусматривают, в частности, право органов исполнительной власти субъекта РФ ежеквартально направлять предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.

С 3 до 6 месяцев увеличен срок для расчета рыночной стоимости 1 кв.м жилого помещения для целей возмещения участнику долевого строительства.
Постановлением Правительства РФ от 13.04.2022 № 646 вносятся изменения в Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (утв. постановлением Правительства РФ от от 07.10.2017 № 1233), а также иные нормативные правовые акты РФ.

Приказом Минстроя РФ от 02.03.2022 (дата регистрации в Минюсте 15.04.2022) № 135/пр утверждены критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства и критерии применения типовой проектной документации.

Внесены изменения в законодательство о закупках в части требований к гарантиям, предоставляемым участниками закупок.
Федеральным законом от 06.04.2022 (дата опубликования 16.04.2022) № 109-ФЗ изменяются положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ПРОЕКТ. В соответствии с Планом по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления в ГД ФС РФ внесен проект закона, предусматривающий изменения законодательства о закупках.
Законопроект № 107527-8 направлен, в частности, на комплексное урегулирование имеющихся вопросов осуществления закупок, по результатам которых заключаются государственные контракты на поставку товара, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта РФ, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика, исполнителя по созданию имущественного комплекса для производства закупаемого товара, оказания закупаемой услуги.

ПРОЕКТ. Размещен проект приказа Минстрой РФ "Об утверждении Методики разработки сметных норм".
Проектом приказа Минстрой РФ "Об утверждении Методики разработки сметных норм" предлагается методика, предназначенная для определения общего порядка разработки государственных элементных сметных норм на:
- строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы;
- работы по сохранению объектов культурного наследия и на работы по ремонту и восстановлению произведений монументально-декоративного искусства;
- работы по сборке и установке в проектное положение машин, механизмов, агрегатов, аппаратов, приборов, включая комплектующие изделия, готовую продукцию;
- работы по установке средств контроля и управления и на комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию. 

ПРОЕКТ. В Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий изменения в ЗК РФ в части установления дополнительных оснований предоставления земельных участков без торгов.
Законопроектом № 107555-8 предлагается, в частности, внести изменения в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, которыми предусмотреть возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, имеющего смежную границу с земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства, включенный в единый реестр проблемных объектов, юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства этого объекта. 

ПРОЕКТ. Размещен проект постановления Правительства РФ по вопросу предоставления субсидий на расселение при реализации договора КРТ жилой застройки.
Предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 846 и Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

ПРОЕКТ. Размещен проект постановления Правительства РФ о совершенствовании порядка расчетов за коммунальные услуги.
Проект постановления направлен на:
 - совершенствование правового регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, урегулированных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354);
- устранение правовой неопределённости в толковании содержащихся в Правилах № 354 норм права, пробелов, выявленных в результате анализа позиций актов высших судебных органов, а также систематизации и обобщении поступающих обращений и жалоб граждан по вопросам применения Правил № 354.

ПРОЕКТ. В Государственную думу внесен законопроект об установлении особенностей регулирования отношений в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Законопроект подготовлен в рамках реализации мероприятий по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Предполагается наделение Правительства РФ полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло-, водоснабжения в 2022-2023 гг.

Изменен план расширения магистральной инфраструктуры до 2024 г.
Распоряжением Правительства РФ от 13.04.2022 № 855-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 30.09.2018 № 2101-р "Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г.". В частности, план дополнен новыми объектами электросетевого хозяйства с уровнем напряжением 110 кВ, 220 кВ, 500 кВ, подлежащими строительству (реконструкции).

ПРОЕКТ. Размещен проект приказа Минстрой РФ о раздельном учете затрат организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.
Проектом утверждается новая редакция Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат в целях:
 - приведения в соответствие с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 04.07.2019 № 855, от 25.01.2022 № 44 в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406);
 - унификации подхода к ведению раздельного учета затрат по видам деятельности для всех регулируемых организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

В НСО создана комиссия по рассмотрению вопросов о продлении срока проведения государственной экспертизы проектной документации.
Постановлением Губернатора НСО от 14.04.2022 № 54 утверждено Положение о комиссии и её персональный состав.

Установлена возможность изменения существенных условий контракта для нужд НСО в части увеличения авансового платежа до 90 % цены контракта.
Постановлением Правительства НСО от 14.04.2022 № 167-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-п "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в Новосибирской области", в том числе касающиеся возможности увеличения размера авансового платежа. 

Отдельные постановления Правительства НСО в сфере закупок утратили силу.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 165-п признано утратившим силу постановление Правительства НСО от 30.12.2013 № 600-п "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области, а также случаях и условиях их применения", а также ряд иных постановлений Правительства НСО в сфере закупок. 

Изменен порядок рассмотрения документов по масштабным инвестиционным проектам по строительству жилья в НСО.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 162-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 16.04.2019 № 138-п "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов".

Уточнены полномочия Министерства строительства НСО.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 163-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 19.01.2015 № 11-п "О возложении полномочий на министерство строительства Новосибирской области".

Определены особенности регулирования земельных отношений в 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 принято в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и предусматривает, в частности: - возможность мены земельного участка в частной собственности на земельный участок в государственный или муниципальный собственности, если участок в частной собственности необходим для реализации масштабного инвестиционного проекта; - земельные участки из государственной или муниципальной собственности могут предоставляться гражданам РФ или российским юридическим лицам в аренду без торгов для деятельности по производству продукции в рамках импортозамещения; - сокращаются сроки отдельных процедур, предусмотренных Земельным кодексом РФ, например, до 14 календарных дней (ранее 1 месяц) сокращается срок утверждения схемы расположения при разделе земельного участка. 

Вносятся изменения в особенности разрешительной деятельности в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626  в частности, предусматривается, что федеральные органы власти, уполномоченные на ведение реестров разрешений, предусмотренных постановлением, обеспечивают внесение сведений о продлении разрешений без принятия специальных решений (приказов) и без необходимости внесения изменений в разрешение на бумажном носителе.

Минстрою РФ в 2022 г. выделено 35000000 тыс. рублей на субсидирование ставок по кредитам на реализацию проектов жилищного строительства.
Распоряжением Правительства РФ от 09.04.2022 № 818-р предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в целях возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 629.

Приказом Минстроя РФ от 29.03.2022 (зарегистрирован в Минюсте 08.04.2022) № 215/пр утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья по субъектам РФ на 2 квартал 2022 г.
В частности, в городе федерального значения Москва этот показатель составил 156 513 рублей, городе федерального значения Санкт-Петербург 162 963 рубля, городе федерального значения Севастополь 92 023 рубля, Московской области 111 181 рубль, Свердловской области 87 559 рублей, Новосибирской области 69 846 рублей. 

Приказом Росреестра от 28.10.2021 (зарегистрирован в Минюсте 08.04.2022) № П/0487 в соответствии с пп.4 п.11 ст.13 и п.3 ст.13.2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлен порядок взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальными органами и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной, а также порядок передачи закладной, порядок направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной. 

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 № 582 определены особенности установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 и 2023 годах в случае неисполнения обязательств по созданию и (или) реконструкции, модернизации объекта концессионного соглашения и (или) реализации инвестиционной программы в 2022 г. 

Определены особенности реализации национальных проектов в условиях санкционного давления
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 628 установлено, что в 2022 г. разработка, реализация, внесение изменений и мониторинг реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов осуществляется с учетом положений указанного постановления. Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано организовать проектную деятельность, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных постановлением. 

Минфин наделен полномочиями осуществлять от имени РФ права акционера в отношении АО "ДОМ.РФ"
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2022 № 617 Министерство финансов РФ наделено полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять права акционера по приобретенным за счет средств ФНБ в рамках дополнительного выпуска обыкновенным именным бездокументарным акциям АО "ДОМ.РФ". Права акционера по акциям осуществляются Минфин РФ по согласованию с Минстроем РФ.

ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ о порядке контроля за соблюдением органами власти субъекта РФ законодательства о градостроительной деятельности.
Предлагается признать утратившим силу Приказ Минстроя РФ от 09.04.2021 № 219/пр и в соответствии с п.7.1 ч.1 ст.6 и ст.8.1. ГрК РФ утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов РФ законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования). 

ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ об осуществлении контроля за качеством осуществления органами власти субъекта РФ контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности.
Предлагается признать утратившим силу приказ Минстроя РФ от 06.11.2018 № 700/пр, приказ Минстроя РФ от 24.09.2020 № 537/пр, а также в соответствии с ч.2 и 3 ст.6.1 ГрК РФ утвердить Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к г. Москве, ее подготовки и утверждения.

ПРОЕКТ. Представлен проект постановления Правительства РФ о выводе в ремонт тепловых сетей.
Предлагается с 01.09.2022 признать утратившим силу постановление Правительства РФ от 06.09.2012 г. № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» и утвердить новые Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ об утверждении методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Методическими указаниями по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения предлагается установить порядок определения величины подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Предлагается внести изменения в Правила технологического присоединения к электрическим сетям.
Проектом постановления Правительства РФ предлагается внести изменения в Правила технологического присоединения к электрическим сетям (утв. ПП РФ от 27.12.2004 № 861) в целях совершенствования процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств резидентов и иных инвесторов, расположенных в границах территорий особых экономических зон, к электрическим сетям.

ПРОЕКТ. Проектом Приказа Минстрой РФ предлагается внести изменения в Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. 

ПРОЕКТ. Представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект разработан в целях приведения норм Закона № 161-ФЗ в соответствие с ГрК РФ в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий», которым введен новый механизм комплексного развития территории. Законопроектом, в частности, уточнены условия договора о КРТ, заключаемого единым институтом развития в жилищной сфере, в части обязательств застройщика безвозмездно передавать после окончания строительства объекты недвижимого имущества, перечень таких объектов и условия их передачи.

Внесены изменения в Закон НСО "О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области".
Законом НСО от 31.03.2022 № 185-ОЗ (дата официального опубликования 07.04.2022) внесены изменения в ч.2 ст.20 Закона НСО от 27.04.2010 № 481-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области", предусматривающие порядок рассмотрения главой местной администрации муниципального образования предложений о внесении изменений в документы территориального планирований муниципальных образований Новосибирской области.

Законом НСО определены критерии ИЖС, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для целей КРТ.
Законом НСО от 07.04.2022 (дата официального опубликования 07.04.2022) № 184-ОЗ внесены изменения в Закон НСО от 07.06.2022 № 86-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере комплексного развития территорий в Новосибирской области". В частности, наименование указанного Закона изменено и изложено в редакции - "Об отдельных вопросах регулирования в сфере комплексного развития территорий Новосибирской области". Наряду с этим, определены критерии, одному или нескольким из которых должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территорий. К таким критериям отнесены: наличие физического износа основных конструктивных элементов более 60 %; отсутствие одной или нескольких подключенных к централизованных сетям инженерно-технического обеспечения систем инженерно-технического обеспечения объекта либо их ненадлежащее техническое состояние; объект ИЖС, дом блокированной застройки признаны непригодными для проживания граждан.

В рамках реализации третьего пакета мер поддержки экономики и строительной отрасли в частности, в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 99018-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предусматривает:
 - Установление в Законе № 223-ФЗ срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги и установление особенностей заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- Изменения в Законе № 44-ФЗ, предусматривающие в том числе сокращение максимального срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 г. до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 года №522 увеличена доля государственного финансирования в грантах на создание отечественных комплектующих для различных отраслей промышленности.
Если раньше для получения гранта от АНО «Агентство по технологическому развитию» разработчик должен был привлечь не менее 20% собственных средств под реализацию конкретного проекта, то теперь это условие снимается. Государство в лице агентства готово выделить до 100% финансирования на создание российских аналогов комплектующих. При этом в документе оговаривается, что такой порядок будет действовать только в 2022 году.  

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 534 застройщикам жилья предоставляются льготные условия кредитования. 
Льготные условия кредитования предоставляются не только по низкомаржинальным проектам, но и по иным проектам жилищного строительства. Субсидирование ставки по кредитным договорам, осуществляется при соблюдении всех условий, указанных в постановлении Правительства РФ от 31.03.2022 № 534. По обычным проектам жилищного строительства такими условиями являются, в том числе: дата заключения кредитного договора (в зависимости от целей - не позднее 31.12.2022, либо не позднее 01.04.2022); заемщик по кредитному договору - юридическое лицо, которое после получения разрешения на строительство будет являться застройщиком либо входит с застройщиком в одну группу лиц; у заемщика отсутствуют проекты жилищного строительства, включенные в единый реестр проблемных объектов. Механизм господдержки подразумевает готовность банков предоставлять застройщикам кредиты по ставке не выше 15% годовых. В этом случае на возмещение недополученных доходов банку будет выделяться субсидия, покрывающая 7,5% ставки. Таким образом, государство одновременно сможет поддержать как банки, так и застройщиков.

Правительством РФ принято постановление от 02.04.2022 № 570, призванное сохранить темпы расселения из аварийного жилья. 
У регионов появится возможность сохранить темпы расселения аварийного жилья благодаря перераспределению средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Корректировка позволит регионам уже сейчас использовать средства федерального бюджета, предусмотренные на 2023 и 2024 годы для сокращения непригодного для проживания фонда. Регионы получили право рассчитывать стоимость расселения аварийного жилья исходя из текущей средней рыночной стоимости одного квадратного метра. До сих пор использовались показатели 2019 года.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. 
Мораторий введен в отношении юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей. Мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 01.04.2022. Постановление вступает в силу с 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев. 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 571 определены случаи, когда решения о прекращении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ не подлежат исполнению. 

Приказом от 04.04.2022 № П/0072 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) утверждена новая форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и составу содержащихся в ней сведений. 

Приказом от 15.03.2022 № П/0082 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) установлена форма технического плана, требования к его подготовке и составу, содержащихся в нем сведений.

Внесены изменения в состав документации по планировке при размещении линейных объектов. 
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 569 внесены изменения в Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 564), согласно которым не требуется подготовка чертежа красных линий, если при реконструкции линейных объектов не изменяются красные линии.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства переименован в Фонд развития территорий.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 535 вносятся изменения, в частности, в постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства". 

Утверждена Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов. 
Приказом Минстроя России от 13.12.2021 (дата регистрации в Минюсте 05.04.22) № 916/пр утверждена Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.

Правительство упростило процедуру экспертизы проектной документации в строительстве.
Принято Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2022 года №579. в соответствии с которым России упрощается порядок проведения государственной экспертизы проектной документации. Он позволит как минимум на три месяца сократить сроки реализации проектов. Так, в случае если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет проведена бесплатно, а сроки её проведения практически во всех случаях уменьшатся вдвое и составят 14 рабочих дней. Если же замена стройматериалов на аналоги не привела к увеличению стоимости строительства более чем на 30%, повторная экспертиза проекта проводиться не будет. Кроме того, для объектов, имеющих приоритетное значение, проверка соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будет обеспечена в рамках государственной экспертизы проектной документации. Фактически речь идёт о слиянии рабочих процессов, которые ранее велись отдельно и занимали много времени. Это нововведение коснётся строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в Арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов. 

АО "ДОМ.РФ" предоставляются субсидии для возмещения кредитным организациям недополученных доходов.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 545 вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2438, которыми, в частности, предполагается продлить применение действовавшего в 2021 г. механизма субсидирования из федерального бюджета АО "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке. 

Установлен общий срок проведения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
Приказом Министерства культуры РФ от 30.12.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 2317 внесены изменения в Положение о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 26.08.2010 № 563), согласно которым, в частности, процедура аттестации должна быть проведена в срок, не превышающей 15 рабочих дней со дня поступления необходимого пакета документов (дата поступления документов определяется моментом их регистрации в Министерстве).

Утверждена форма акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду. 
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.10.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 691 утвержден порядок составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также форма такого акта.

Вносятся изменения в Приказы ФСТ по регулируемым тарифам.
Приказом ФАС России от 11.03.2022 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 201/22 вносятся отдельные изменение в Приказы ФСТ России по вопросам регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

До 30 апреля 2022 можно получить заключение Торгово-промышленной палаты РФ об обстоятельствах непреодолимой силы.
Торгово-промышленной палатой РФ принято решение об организации до 30 апреля 2022 г. уполномоченными торгово-промышленными палатами работы по выдаче заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках российской внутриэкономической деятельности, на бесплатной основе. Письмо Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Внесены изменения в Положение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 608 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 № 47). В частности, уточняется, что для целей Положения домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным п.40 ст.1 ГрК РФ, а многоквартирным жилым домом - здание, соответствующее признакам ч.6 ст.15 ЖК РФ.

Внесены изменения в особенности разрешительной деятельности в РФ в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 604 вносятся изменения в приложение № 17 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", в котором определены особенности процедуры аккредитации в национальной системе аккредитации.

Определен порядок выдачи разрешений на строительство на двух и более земельных участках.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 утверждены Правила выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.

Изменена Методика определения затрат при осуществлении СМР вахтовым методом.
Приказом Минстроя РФ от 28.12.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 1025/пр внесены изменения в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (утв. Приказом Минстроя РФ от 15.06.2020 № 318/пр). 

Госдума приняла в первом чтении третий антисанкционный пакет мер поддержки строительной отрасли.
6 апреля Госдума приняла в первом чтении проект № 94578-8 федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», подготовленный Правительством РФ в рамках исполнения Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Одним из ключевых положений законопроекта является существенное упрощение порядка строительства объектов, реализуемых в рамках «приоритетных» проектов федерального, регионального и местного значения. Упрощаются процедуры согласования с Минсельхозом, Росрыболовством, Минкультуры, Минприроды. Речь идёт о объектах транспортной, промышленной и иной инфраструктуры, социальных объектах. Законопроект не отменяет действующие процедуры перевода земель из одной категории в другую, сохраняет особый режим особо охраняемых природных территорий, особо ценных сельхозземель и Байкальской природной территории. Строительство на таких территориях возможно только с учетом требований к их режиму, установленному федеральными законами.

Постановлением Правительства НСО от 01.04.2022 № 145-п установлены случаи утверждения проектов генеральных планов, проектов ПЗЗ, проектов планировки территории и проектов межевания территории без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. 
В 2022 г. на территории Новосибирской области без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в частности, утверждаются:
- внесение изменений в ПЗЗ в целях приведения их в соответствие с генеральным планом;
- утверждение проекта планировки, проекта межевания в целях приведения их в соответствие с генеральным планом и ПЗЗ;
- внесение изменений в генеральный план, ПЗЗ, проект планировки, проект межевания в целях реализации, в частности, инвестиционных проектов, одобренных Советом по инвестициям НСО; проектов государственно-частного партнерства; проектов инвесторов, являющихся получателями мер государственной поддержки инвестиционной деятельности  в соответствии с Законом НСО от 29.06.2016 № 75-ОЗ.

Приказом Министерства строительства НСО от 30.03.2022 № 167 изменена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям в Новосибирской области в 2022 г.

Приказом Министерства НСО от 30.03.2022 № 166 внесены изменения в Методику определения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Новосибирской области.

Правительством НСО принято постановление об изменении существенных условий контрактов
Постановлением Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-п установлено, что для принятия решения об изменении существенных условий контрактов, заключенного до 01.01.2023, при исполнении которого возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения,  заказчик обеспечивает подготовку проекта дополнительного соглашения к контракту и пояснительной записки с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения. Основанием для увеличения цены контракта более чем на 20 % является протокольное решение Правительства НСО либо протокольное решение оперативного штаба по обеспечению устойчивости экономики Новосибирской области.

Оперативная информация о мерах поддержки строительной отрасли, изменениях законодательства и актуальные новости в сфере строительства ежедневно публикуются в телеграм-канале АСОНО.


Свяжитесь с нами
Наш менеджер перезвонит вам в течение нескольких минут