Меры поддержки стройотрасли и изменения законодательства
Оперативный штаб АСОНО информирует о действующих мерах поддержки строительной отрасли и изменениях законодательства:
До 1 января 2025 года продлено действие положения, согласно которому предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и выполнение работ по строительству (реконструкции) ОКС, а также положения, согласно которому предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по строительству (реконструкции) ОКС и поставке оборудования для его эксплуатации
Также изменениями, внесёнными в ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусмотрено следующее:
- при одновременном включении в предмет контракта работ по проектированию и строительству, размер аванса по этапам проектирования может быть меньше, чем по строительным этапам;
- начальная (максимальная) цена контракта, для заключения которого заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, увеличена с 3 млн. руб. до 10 млн. руб.;
- с 10 до 8 рабочих дней сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- увеличена с 3 млн. руб. до 5 млн. руб. сумма закупки у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки.
Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ
ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" уполномочено проводить строительный контроль по всем объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета
Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 № 667
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий освобождение от НДС услуг застройщика, оказываемых на основании договора участия в долевом строительстве, объектом которого являются нежилые помещения в многоквартирном доме (в том числе гаражи и машиноместа)
Законопроект предусматривает внесение и иных изменений в Налоговый кодекс РФ:
- отменяется освобождение от НДС услуг застройщика, оказываемых при строительстве помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию), на основании договора участия в долевом строительстве.
- исключается применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога при наличии договора о комплексном развитии застроенной территории, определяющего в соответствии со ст.68 ГрК РФ предельный срок застройки.
- предлагается включить в НК РФ интегрированные в 2020-2021 гг. в градостроительное и жилищное законодательство понятия "многоквартирный дом", "садовый дом", "наемный дом" с распространением на них порядка налогообложения для жилых домов.
- уточняется порядок исчисления и уплаты страховых взносов в случае, если выплата вознаграждения членам совета МКД осуществляется через управляющую компанию.
ПРОЕКТ. Минстрой представил проект приказа, которым определяется порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из Единого государственного реестра недвижимости.
ПРОЕКТ. Внесен законопроект, упрощающий процедуру реконструкции, переустройства или перепланировки в МКД в установленных случаях
Законопроектом предлагается сократить число голосов собственников, необходимое для принятия положительного решения до 2/3, вместо 100% голосов, требуемых в настоящее время.
Данную процедуру предлагается применять только в установленных случаях, в частности, для исполнения судебного решения, исполнения предписаний органов государственного или муниципального контроля, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций.
Правительство дополнительно профинансирует строительство социальных объектов и дорог в регионах
Более 60,5 млрд рублей будет дополнительно направлено на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт медицинских, образовательных и культурных учреждений, а также объектов транспортной инфраструктуры.
Распоряжение Правительства РФ от 21 апреля 2023 года №1018-р
ПРОЕКТ. Предлагается внести изменения в правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансирования которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.
В частности, предлагается передать полномочия по проверке заявки и установления ее соответствия критериям инфраструктурного проекта Публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
В настоящее время указанные полномочия реализует Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Проект постановления Правительства РФ
В отношении многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества, снимаются требования к обязательному учету используемых энергетических ресурсов с применением приборов учета, если в рамках ремонта МКД в течение 3 лет предусмотрены работы по замене или восстановлению инженерных сетей, установке общедомовых приборов учета.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 133-ФЗ
ПРОЕКТ. Представлен проект изменений в ГрК РФ в части регулирования строительства или реконструкции линейных объектов
Предлагаемые изменения предусматривают, что в случае, если для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется получение разрешения на строительство, архитектурно-строительное проектирование может осуществляться исключительно путем подготовки проектной документации.
В этом случае строительство, реконструкция линейного объекта осуществляются исключительно в соответствии с проектной документацией. Вступление в силу указанных изменений планируется с 01.09.2023.
ПРОЕКТ. Предложены изменения для внесения в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по вопросам применения типовых проектных решений
Изменения вносятся, в частности:
- В порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;
- Типовую форму задания на проектирование объекта капитального строительства;
- Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Минстрой утвердил перечень документов, подтверждающих обстоятельства, которые являются основанием для изменения решения Фонда развития территорий о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам.
Приказ Минстрой РФ от 01.03.2023 № 133/пр
ПРОЕКТ. Представлен законопроект об установлении упрощенного порядка государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства
Речь идет об объектах, включенных в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
Предлагаемый упрощенный порядок направлен на сокращение срока регистрационных действий в целях выполнения Минстроем РФ работы по сокращению объектов незавершенного строительства.
Правительство установило возможность признавать проектную документацию объектов индивидуального жилищного строительства типовой
Новым постановлением определён порядок признания типовыми отдельных проектных решений при строительстве и проектов по возведению индивидуального жилья.
Сведения обо всех типовых проектных решениях и типовой проектной документации будут аккумулированы в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС «ЕГРЗ») и доступны для использования всеми заинтересованными лицами.
Для целей бюджетного строительства такие решения и проекты предоставляются бесплатно.
Решение позволит сократить сроки, удешевить и упростить процесс строительства за счёт исключения проектных работ и проведения экспертизы
В ходе заседания президиума Правительственной комиссии по региональному развитию одобрено распределение финансирования на новую программу расселения аварийного жилья на 2023 год между 14 субъектами
Размер общей финансовой поддержки составляет 22,5 млрд рублей.
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2 квартал 2023 года
Данный показатель в городе федерального значения Москва составил 170 162 рубля, в городе федерального значения Санкт-Петербург - 165 315 рублей, в Московской области - 131 712 рублей, Новосибирской области - 97 564 рублей.
Приказ Минстрой РФ от 21.03.2023 № 206/пр
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий совершенствование порядка установления границ населенных пунктов и территориальных зон
В частности, предлагается установить положения, согласно которым наличие пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, предназначенного для размещения линейного объекта, или земельных участков, имеющих согласно сведениям ЕГРН пересечения между собой, не является препятствием для установления границ населенных пунктов, территориальных зон и внесения сведений о них в ЕГРН.
Законопроектом также уточняются требования к подготовке межевого плана в случае, если при кадастровых работах выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенного пункта, границами муниципального образования, границами субъектов РФ.
ПРОЕКТ. Представлен законопроект, предусматривающий внесение изменений в федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
В числе изменений - создание единого перечня нормативных документов добровольного применения, утверждение которого будет обеспечено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Применение национальных стандартов и сводов правил на добровольной основе подразумевает, что лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе руководствоваться добровольными к применению требованиями либо иным образом обосновать соответствие проектных решений требованиям Технического регламента.
ПРОЕКТ. Минстрой представил проект Правил формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Предложенными правилами также определяется структура и состав реестра, порядок и основания для включения документов, сведений, материалов, согласований в него, исключения документов, сведений, материалов, согласований из реестра.
Проект постановления Правительства РФ
Внесены изменения в постановление Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-П "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области".
В частности предусматривается возможность изменения существенных условий контракта в части увеличения размера авансового платежа по распоряжению Правительства НСО.
Постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2023 № 114-п
В перечень видов объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включены площадки для размещения строительной техники и грузов, используемых при капитальном или текущем ремонте объектов капитального строительства.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300.
Постановление Правительства РФ от 21.03.2023 № 440
ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Ростехнадзора, согласно которому планируется признать утратившими силу:
- приказ РТН от 12 января 2007 г. № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства";
- приказ РТН от 26 декабря 2006 г. № 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения".
Планируемый срок вступления приказа в силу 01.09.2023.
ПРОЕКТ. Представлен проект Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ»
Оператором системы «Стройкомплекс.РФ» и федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим её ведение, определено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Информационная система формируется из нескольких подсистем, в частности, подсистемы «Реестры государственных и муниципальных услуг», подсистемы «Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса», подсистемы «Реестр документов», подсистемы «Комплексное развитие территорий».
Планируемый срок вступления постановления в силу 01.09.2023.
Проект постановления Правительства РФ
ПРОЕКТ. В Градостроительном кодексе РФ предлагается закрепить понятие "город" и "иной населенный пункт"
Кроме того, представленным законопроектом предлагается определить архитектурно-градостроительные основания для типизации населенных пунктов как базовых градостроительных объектов и административно-территориальных единиц.
Внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Минстроя от 05.06.2019 № 326/пр
ПРОЕКТ. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
В перечень индикаторов риска, утвержденный приказом Минстроя РФ от 21.12.2021 г. № 979/пр включен факт поступления двух и более извещений об изменении сроков очередного события в соответствии с программой проверок от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течении календарного года.
ПРОЕКТ. Представлен проект изменений, которые вносятся в исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Проект постановления Правительства РФ
Правительство упростило регулирование обязательных требований для бизнеса
Снят запрет на изменение обязательных требований, не попавших в «регуляторную гильотину».
Бизнес может инициировать упрощение обязательных требований, которые ранее нельзя было корректировать без полного переиздания нормативного акта.
Теперь скорректировать обязательные требования возможно после оценки регулирующего воздействия, проведённой Минэкономразвития. Изменение допустимо, если оно не устанавливает новые запреты и ограничения, улучшает положение бизнеса и снижает его затраты.
Внесены изменения в постановление Правительства НСО, утверждающее порядок рассмотрения документов в отношении масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья
Устанавливается, в частности, что к обращению инициатора проекта должен быть приложен график перечисления денежных средств на завершение строительства проблемного объекта, предусматривающий ежемесячное перечисление равными долями в срок не позднее 4 квартала 2023 включительно, начиная с даты заключения договора аренды.
Постановление Правительства Новосибирской области
Правительство смягчило условия льготных ипотечных программ
- В регионах, где невозможно приобрести жильё в новостройках, семьям с детьми-инвалидами будет предоставлена возможность покупки жилья на вторичном рынке.
- Для тех, кто был призван в ряды Вооружённых Сил в ходе частичной мобилизации, и тех, кто непосредственно участвует в специальной военной операции в рамках «Льготной ипотеки» приостанавливается действие нормы о предельном сроке государственной регистрации прав на индивидуальные дома, а в рамках «Дальневосточной ипотеки» – о предельном сроке регистрации по адресам построенных или приобретённых жилых помещений.
- Участники «Льготной ипотеки», «Семейной ипотеки», «Дальневосточной ипотеки» и «IT-ипотеки» смогут оформить кредиты на жильё, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов. Сделки с такой недвижимостью возможны при условии, что пайщики являются первыми собственниками этих помещений.
ПРОЕКТ. Представлен проект Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.
Планируемый срок вступления в силу 01.09.2023 г.
Проект постановления Правительства РФ
Правительство утвердило постановление о повышенном авансировании госконтрактов в 2023 году
Организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 году в качестве аванса до 50% от цены контракта.
Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2023 года №348
ПРОЕКТ. Минстрой предложил новые показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2023 года
Данные показатели составили, в частности, в городе федерального значения Москва 170 162 руб., в городе федерального значения Санкт-Петербург 165 315 руб., в Новосибирской области 97 564 руб.
ПРОЕКТ. Предлагается ввести возможность подачи заявок и документов в электронной форме на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием ЕПГУ.
Проект Постановления также уточняет порядок подачи заявок и документов в электронной форме и предлагает обеспечить возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм при подаче заявок и документов в электронной форме.
Проект вступит в силу с 01.09.2023 в связи с необходимостью проведения работ по модернизации информационных систем.
Проект Постановления Правительства РФ
Регионы получат специальные казначейские кредиты на инфраструктурные проекты
Таким образом субъекты РФ дополнительно получат 250 млрд рублей на строительство и модернизацию наиболее важных объектов инфраструктуры, преимущественно жилищно-коммунального хозяйства.
Специальные казначейские кредиты будут выдаваться сроком до 15 лет по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения. Правительство определит порядок их предоставления.
ПРОЕКТ. Предлагается упростить процедуру принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решений о проведении капитального ремонта общего имущества и использовании фонда капитального ремонта
Законопроектом предлагается установить, что для принятия отдельных решений по указанным вопросам требуется более чем пятьдесят процентов голосов вместо двух третей от общего числа голосов собственников.
Утвержден перечень случаев, в которых при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству
За исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2023 № 310
Росреестром внесены изменения в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.11.2022 № П/0446
Внесены изменения в положения, определяющие условия размещения зданий и сооружений в охранных зонах электрических сетей
Наряду с этим, установлен порядок определения ограничений и иных особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 270
Утвержден классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям
Для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.11.2022 № 928/пр
Правительство утвердило перечень социальных, инфраструктурных и других значимых объектов, которые будут построены в ближайшие пять лет с использованием средств федерального бюджета
В основу его формирования лёг принцип – завершить все начатые объекты и не допустить появления незавершённого строительства. Общий объём федерального финансирования на пять лет составит около 4,7 трлн рублей.
Более 1,4 трлн рублей пойдёт в регионы, из них порядка 370 млрд предусмотрено на 2023 год. Реализация проектов, предусмотренных перечнем, будет идти в рамках новой комплексной пятилетней государственной программы «Строительство», реализация которой началась 1 января 2023 года.
Распоряжение Правительства РФ от 7 февраля 2023 года №267-р
ПРОЕКТ. Представлены изменения в Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Предусматривается, в частности:
- расходование средств Фонда развития территорий, образовавшихся при выплате возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из 3/4 нормативной стоимости одного квадратного метра на расселение дополнительной площади аварийного жилья на расселение дополнительного объема аварийного жилищного фонда в рамках этого же этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года;
- установление порядка распределения невостребованных субъектами Российской Федерации лимитов финансовой поддержки;
- выделение отдельного лимита финансовой поддержки за счет средств Фонда развития территорий в 2023-2024 годах на реализацию проектов КРТ жилой застройки для субъектов РФ, не завершивших реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;
- возможность расселения в рамках программы переселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., не вошедшего в федеральный проект;
- фиксирование площади аварийного жилищного фонда, принимаемого к финансированию, на основании представленных субъектами РФ реестров в срок до 1 июля 2023 года.
Проект постановления Правительства РФ
ПРОЕКТ. Форму градостроительного плана земельного участка планируется дополнить информацией о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства
Наряду с этим, Порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка предполагается дополнить информацией о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Правительство направит свыше 7 млрд рублей на реализацию проектов комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
Финансирование получат 80 муниципалитетов из 48 регионов, представивших лучшие проекты. Размер трансфертов составит от 80 млн до 396 млн рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 1 февраля 2023 года №208-р
ПРОЕКТ. Минстрой предлагает сократить перечень оснований для проведения регионального государственного строительного надзора.
Из перечня оснований предлагается исключить истечение срока исполнения решения контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Проект постановления Правительства РФ
ПРОЕКТ. Представлен проект постановления Правительства РФ об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства
Также предлагается утвердить правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Планируемый срок вступления в силу постановления 01.09.2023 года.
Проект Постановления Правительства РФ
ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстроя РФ для утверждения состава исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Также проект предусматривает утверждение порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Предлагаемый срок действия приказа с 1 сентября 2023 г. и до 1 сентября 2029 г.
В Новосибирской области на год раньше приступят к расселению 400 аварийных домов
Новосибирская область реализует задачу нацпроекта "Жилье и городская среда" по переселению граждан из аварийных домов ускоренными темпами. Планы с 2019 по 2022 год включительно выполнены на 124%, комфортное жилье получили 5336 человек.
В 2023 году Новосибирская область приступает к формированию новой программы переселения граждан из аварийного жилья.
Сайт Правительства Новосибирской области
Введён порядок обязательного досудебного обжалования решений контрольных органов.
С начала 2023 года процедура досудебного обжалования решений контрольно-надзорных органов стала обязательной.
Оспорить решения контрольных органов представители бизнеса могут в электронном виде, подав заявление через специальный сервис на портале госуслуг.
Сервис также позволяет отслеживать ход рассмотрения жалобы в режиме реального времени и гарантирует прозрачность процесса. Претензия рассматривается руководителем соответствующего контрольного органа или вышестоящей инстанцией, что исключает участие в процедуре должностного лица, на которое подана жалоба.
ПРОЕКТ. Представлен законопроект, которым предлагается распространить действие "гаражной амнистии" на случаи, при которых утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование земельного участка для размещения гаража.
В этом случае также к соответствующему заявлению предлагается прикладывать схему расположения земельного участка.
Законопроект № 286758-8
Правительство расширило параметры программы льготной ипотеки для IT-специалистов
-Льготные кредиты станут доступны сотрудникам всех аккредитованных IT-компаний (а не только аккредитованных компаний, получавших налоговые льготы);
-Расширился возрастной диапазон получателей льготной ипотеки - от 18 до 50 лет (включительно);
-Скорректированы требования и по минимальной зарплате специалистов: показатель снижен с 150 тыс. до 120 тыс. рублей в месяц (до вычета НДФЛ) в городах-миллионниках и с 100 тыс. до 70 тыс. рублей – в остальных населённых пунктах;
- Минимальный размер зарплаты может быть рассчитан не только по основному месту работы, но и в совокупности с работой по совместительству (также в аккредитованной IT-компании);
-Чтобы не потерять выгодную ставку, после получения ипотеки специалисту нужно быть трудоустроенным в аккредитованной компании не менее пяти лет, а не весь срок выплаты кредита. Если же сотрудник уволится раньше, льготная ставка будет действовать для него ещё полгода.
Постановление Правительства РФ от 23 января 2023 года №72
Цифровизация строительной отрасли ведётся на базе отечественных программных решений
Создание единой цифровой системы координат даст отрасли сокращение сроков строительства на 20% и оптимизацию расходов на закупки до 15%.
Высокий приоритет для стройкомплекса представляют возможности для интеграции систем в рамках единой цифровой вертикали на базе технологий информационного моделирования.
Мероприятия по развитию цифровой вертикали стройкомплекса реализуются в 15 пилотных регионах и ещё 25 регионов планируют присоединиться к работе по данному направлению в ближайшее время.
Внесены изменения в Положение о приаэродромной территории, касающиеся особенностей размещения объектов в 6 подзоне
Регламентируются действия собственников объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенных в границах 6 подзоны ПАТ в части проведения орнитологических исследований на предмет отсутствия факторов, способствующих массовому скоплению птиц и достаточности принимаемых мер защиты объекта от массового скопления птиц.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2023 № 78
ПРОЕКТ. Представлен проект закона, направленный на ужесточение требований проведения общих собраний собственников жилых помещений в МКД
Предлагается, в частности, при проведении заочного голосования однозначным образом идентифицировать физическое лицо (из числа собственников или должностное лицо управляющей организации данного МКД), которое принимает от собственников письменные решения по вопросам повестки дня и вносит указанные сведения в соответствующую информационную систему.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект постановления, которым планируется внести изменения в отдельные акты Правительства РФ в части сокращения сроков проведения процедур, реализуемых при подготовке документации по планировке территории.
Проект постановления Минстрой РФ
Правительство НСО продлило на 2023 год возможность утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории и внесения изменений в указанные документы в установленных случаях без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2023 № 12-п
Реализация 565 проектов запущена в 78 регионах на средства инфраструктурных бюджетных кредитов
Наиболее крупные проекты реализуются в том числе в Красноярске, где идёт первый этап строительства линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта (метротрамвая).
Общий объём средств ИБК на период 2021–2025 годов составляет 1 трлн рублей, на которые запланирована реализация 930 проектов. Все средства инфраструктурных бюджетных кредитов распределены на 83 субъекта Российской Федерации.
Сайт Правительства РФ
В 2023 году регионы получат 30 млрд рублей на обновление коммунальной инфраструктуры
Михаил Мишустин сообщил, что Правительство направит регионам в 2023 году 30 млрд рублей и 100 млрд рублей в 2024 году на замену и строительство новых:
- водопроводных, тепловых и канализационных сетей,
- котельных и других объектов теплоснабжения.
Обязательным условием будет софинансирование из бюджета региона.
ПРОЕКТ. Предлагается признать не подлежащим применению постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
В Постановлении содержатся положения, как фактически утратившие актуальность в связи с изменением нормативного правового регулирования, так и прямо противоречащие действующему законодательству.
Это создает проблемы в правоприменении, влечет нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, становится поводом для обращения заинтересованных лиц в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением.
Минстрой РФ утвердил формы паспорта инвестиционного проекта и отчетности по федеральной адресной инвестиционной программе.
Также утверждены порядок формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы.
Приказ Минстроя России от 18.10.2022 № 865/пр.
В 2022 году в России восстановлены права 54 тысяч дольщиков
Благодаря механизмам Фонда развития территорий в минувшем году завершилось строительство 110 проблемных объектов для 13,1 тысячи дольщиков. Ещё 15,7 тысячи человек получили от ФРТ денежные компенсации в совокупном размере 55,8 млрд рублей.
Силами субъектов РФ в рамках утверждённых «дорожных карт» восстановлены в правах ещё 25,2 тысячи граждан.
Сайт Правительства РФ
Дополнен перечень существенных условий государственных или муниципальных контрактов на выполнение строительных работ, которые могут быть изменены при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность исполнения такого контракта в 2022-2023 годах.
Допускается изменение условий о порядке перечисления средств подрядчикам по контрактам, заключаемым в рамках исполнения контракта, с лицевых счетов заказчиков в территориальных органах Федерального казначейства на расчетные счета, открытые подрядчикам по контрактам в кредитных организациях, в случаях, установленных законодательством РФ.
Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 14
Утверждена форма и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.12.2022 № 1026/пр
Правительство утвердило особенности проведения проверок в 2023 году
- На 2023 год продлён мораторий на проверки;
- В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов. Контрольные мероприятия будут инициированы надзорными органами в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований;
- Установлено право контрольного органа исключить из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 года №2516.
Правительство продлило срок действия упрощённого порядка выдачи разрешений на строительство и проведение экспертизы проектов до конца 2023 года
-Для начала строительства и его окончания застройщику не надо будет предоставлять органам строительного надзора градостроительный план земельного участка и ряд других документов;
-Не потребуется решения органа власти о подготовке проекта планировки территории, а срок его согласования будет составлять 10 рабочих дней;
-Продлён упрощённый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 года №2500.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2023 года утвержден в размере 88 737 рублей
Наряду с этим, Минстрой РФ утвердил показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023.
Для Новосибирской области он составляет 96 536 рублей
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2022 № 1111/пр
Минстрой утвердил состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОКС, а также порядок ведения исполнительной документации
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.11.2022 № 1015/пр
Правительство продлило действие программы «Льготная ипотека» и расширило условия «Семейной ипотеки»
Действие программы «Льготная ипотека» продлено до 1 июля 2024 года. Получить льготный ипотечный кредит по ставке до 8% годовых можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Программа «Семейная ипотека» теперь доступна для семей, где есть два ребёнка, которым ещё не исполнилось 18 лет. При этом сроки их рождения больше не имеют значения. Ставка по кредиту в рамках «Семейной ипотеки» останется прежней – 6% годовых.
Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.
Она вступит в силу с 1 января 2023 года.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 08.08.2022 № 648/пр
Правительство продлило программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции, включая строительные материалы, до конца октября 2023 года
Речь идёт о выдаче импортёрам льготных кредитов по ставке не более 30% ключевой ставки ЦБ плюс три процентных пункта. В текущих условиях это немногим больше 5%. Разница компенсируется банкам за счёт субсидий из федерального бюджета.
В 2023 году на это предусмотрено 15,4 млрд рублей, в 2024 году – 19,5 млрд рублей. В перечне приоритетной импортной продукции, на закупку которой можно взять льготный кредит, в частности, транспортные средства, строительные материалы, различные станки, электроника.
Средства льготных кредитов можно направлять не только на приобретение материалов, компонентов, комплектующих, сырья и оборудования, но и на оплату проектировочных и пусконаладочных работ, а также налога на добавленную стоимость (НДС) и таможенных пошлин.
Постановление Правительства от 20 декабря 2022 года №2354
ПРОЕКТ. Минстрой представил проект нового приказа о порядке определения начальной (максимальной) цены контракта
Речь идёт о контрактах, предметом которых одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Правительство утвердило постановление об информационном моделировании в долевом строительстве
С 1 июля 2024 года такие технологии начнут применяться при реализации крупных проектов долевого строительства, таких как - многоквартирные домах и объекты необходимой для них инфраструктуры, которые строятся с привлечением средств дольщиков.
При долевом строительстве малоэтажных жилых комплексов технологии информационного моделирования начнут применяться с 2025 года.
Решение позволит отслеживать состояние объекта на протяжении всего жизненного цикла, будет способствовать улучшению качества строительства, поможет снизить риски серьёзных ошибок и потерь при реализации проектов.
Правительство дополнительно профинансирует строительство социальных объектов и дорог в регионах
Более 5,6 млрд рублей будет дополнительно направлено на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт медицинских, образовательных и культурных учреждений, а также транспортной инфраструктуры.
Работа ведётся по поручению Президента России, которое он дал по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося в июне 2022 года.
В 2022 году для переселения граждан из аварийного жилья одобрено перечисление регионам 155,93 млрд рублей
В ноябре текущего года – 26,98 млрд рублей. За 11 месяцев 2022 года из аварийных домов площадью 2,52 млн кв. м переехали 152 688 человек. Всего с 2019 года Фондом развития территорий перечислены в субъекты средства в размере 327,39 млрд рублей.
Финансовая поддержка направлена в том числе на реализацию программы переселения граждан из жилья, признанного аварийным с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, а также для компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение непригодного для проживания жилищного фонда, который был выявлен до 1 января 2017 года.
ПРОЕКТ. Внесен законопроект, предусматривающий установление одноставочного тарифа за теплоноситель для всех субъектов РФ
В настоящее время в ценовых зонах теплоснабжения тарифы на производимую тепловую энергию включенных в концессионное соглашение или договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются органом регулирования в виде двухставочного тарифа.
Утверждена Методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека
Методика используется, в частности, для обоснования границ седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации, осуществления градостроительной деятельности, направленной на снижение воздействия фактора авиационного шума на среду обитания человека.
Методика подлежит применению с 13.12.2022 по 01.03.2024.
ПРОЕКТ. Внесен законопроект, предусматривающий изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"
- Предлагается закрепить право застройщика досрочно исполнять свои обязательства по передаче объекта долевого строительства, определить сроки и порядок такой передачи с возможностью, в исключительных случаях, составлять односторонний акт о передаче объекта.
-Предлагается ограничить максимальный размер неустойки для застройщиков уникальных объектов строительства на уровне 5% от цены договора долевого участия.
В НСО утверждена программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в 2023 году при осуществлении регионального государственного надзора в области долевого строительства многоквартирных домов.
Приказ Министерства строительства Новосибирской области от 07.12.2022 № 819
В НСО арендная плата при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности НСО, в аренду без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта определяется в размере 2 % от кадастровой стоимости участка.
Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2022 № 579-п
ПРОЕКТ. В ЖК РФ предлагается внести изменения, позволяющие региональным операторам осуществлять централизованные закупки материалов и оборудования для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В результате появится возможность заключения долгосрочных контрактов под гарантированный объем заказов.
Предлагаемые изменения предусматривают:
- возможность использования для закупки материалов и оборудования средств собственников жилых помещений;
- оплату закупки материалов и оборудования по акту приемки без согласования с собственниками жилых помещений и органами местного самоуправления.
Законопроект № 253077-8
ПРОЕКТ. Минстрой РФ предлагает установить норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2023 года - 88 737 рублей.
В проекте приказа также представлены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023 года, в частности:
- в городе федерального значения Москва - 169 679 рублей;
- в городе федерального значения Санкт-Петербург - 165 315 рублей;
- в Московской области - 133 811 рублей;
- Новосибирской области - 96 536 рублей.
Проект приказа
Определен размер государственной пошлины за регистрацию соглашения о расторжении или изменении договора аренды, если такой договор аренды зарегистрирован в ЕГРН.
Для физических лиц государственная пошлина определена в размере 350 рублей, для юридических - 1000 рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 493-ФЗ
С 01.03.2023 сокращаются сроки проведения отдельных процедур в рамках земельных отношений.
В частности, сокращаются сроки следующих процедур:
- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его раздела (с одного месяца до 20 дней);
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (с 30 дней до 20 дней);
- принятие решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка без торгов (с 30 дней до 20 дней);
- принятие решения по заявлению гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (с 30 дней до 20 дней);
- принятие решения по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков (с 30 дней до 20 дней).
Федеральный закон от 05.12.2022 № 509-ФЗ.
С 1 марта 2023 вступают в силу изменения в Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения
В частности, в рамках вносимых изменений вводится понятие "догазификация котельных", что предполагает выполнение мероприятий по подключению газоиспользующего оборудования до границ участка, на котором расположена котельная, без взимания платы, при условии его использования только для отопления и горячего водоснабжения государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений либо дошкольных учреждений, а также медицинских учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2187
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект о возможности частичного раскрытия счетов эскроу
Законопроектом предлагается установить возможность перечисления эскроу-агентом застройщику денежных средств участников долевого строительства, размещенных на счетах эскроу, пропорционально доле соответствующих этапов строительства от общего объема стоимости строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Законопроект № 246854-8
ПРОЕКТ. Ростехнадзор представил проект актуализированного перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
Планируется вступление проекта приказа в силу с 01.03.2023г.
Проект приказа
ПРОЕКТ. Минфин представил предложения по расширению субъектного состава программ льготного ипотечного кредитования
В частности, предусматриваются:
-распространение программ «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека», «Льготная ипотека», «ИТ-ипотека» на граждан, приобретающих жилые помещения у управляющих компаний закрытых паевых инвестиционных фондов.
-изменение условий программы «Семейная ипотека» в части возможности приобретения готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в регионах, где отсутствует строительство МКД.
Проект постановления Правительства РФ
Новосибирск вошел в число первых шести пилотных регионов РФ для которых опубликованы цены на строительные ресурсы
В ФГИС ЦС появились:
1. Справочная Информация о ценовых зонах.
2. Сметные цены на 4 квартал 2022 года:
⬩ на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве;
⬩ на эксплуатацию машин и механизмов;
⬩ на оплату труда рабочих.
Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства произойдёт в начале 2023 года.
Новая федеральная сметная нормативная база ФСНБ-2022 вступит в силу 30 декабря 2022 года.
Сайт ФГИС ЦС.
Утверждены правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.
Недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры независимо от их организационно-правовой формы, правовых отношений с владельцем инфраструктуры.
Предоставление доступа к инфраструктуре для всех пользователей должно осуществляться в том же порядке и на тех же условиях, на которых их использует владелец инфраструктуры (его структурные подразделения) или его аффилированные лица.
Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106.
Советом Федерации одобрены поправки в Бюджетный кодекс, которые обеспечат гибкое финансирование строительной отрасли.
-Предложено продлить возможность перечисления средств на расчётный счёт при закупке строительных материалов и оборудования. При этом минимальный порог цены контракта, при котором средства подлежат казначейскому сопровождению, увеличен до 3 млн рублей;
- В следующем году сохранится возможность внесения любых изменений в сводную бюджетную роспись по решениям, принимаемым в установленном Правительством РФ порядке;
- Правительство РФ сохраняет за собой право перераспределять межбюджетные трансферты между регионами.
Сайт Правительства РФ
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект, которым планируется упростить доступ операторов связи в МКД
Планируется предусмотреть в ЖК РФ следующие положения:
- Безвозмездность размещения в МКД телекоммуникационного оборудования (за исключением платы за потребляемую электрическую энергию).
- Определение возможности подключения оператором связи МКД к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без необходимости принятия решения общим собранием собственников жилых помещений на основании типовых технических условий и договора с одним из собственников жилых помещений в МКД.
- Введение до 31.12.2024 моратория на повышение размера платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах, составляющих государственную или муниципальную собственность.
Законопроект № 237186-8
Правительство НСО определило критерии отнесения объектов регионального государственного строительного надзора к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 № 539-п.
Правительство снизило финансовую нагрузку на подрядчиков, участвующих в строительстве бюджетных объектов
Теперь предельный размер обеспечения госконтрактов на проектирование и строительство объектов, возводимых за счёт средств федерального бюджета, не может превышать 20% от цены контракта, если она составляла менее 1 млрд рублей, и 15% – для контрактов стоимостью более 1 млрд рублей. Для расчёта обеспечения из цены контракта должна вычитаться сумма аванса, выдаваемого застройщику. До внесения указанных изменений, размер обеспечения мог варьироваться от 0,5 до 30% от цены контракта. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 года №2057
Правительство расширило условия программы «Фабрика проектного финансирования», в рамках которой предусмотрена возможность создания объектов инфраструктуры.
-Смягчаются требования к заёмщикам. В частности, с 20 до 15% снижается доля собственных средств инвесторов по проектам, одобренным в 2022–2023 годах. При этом доля участия «ВЭБ.РФ» в финансировании таких проектов будет составлять до 25%;
-Увеличивается общий объём средств, который ВЭБ может выделять заёмщикам по профильным заявкам с 294 млрд до 500 млрд рублей;
-Обновлённые условия программы позволят запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний – без образования дополнительных юридических лиц.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2022 года №2018
ПРОЕКТ. Предлагается установить бессрочное действие положения о возможности осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Сейчас указанная норма действует по 31 декабря 2022 г. Также предлагается на заказчиков, в отношении которых недружественными государствами введены меры ограничительного характера и которые в связи с этим не размещают сведения о закупках в единой информационной системе в сфере закупок, не распространять требование о совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства. Проект постановления Правительства РФ
Требования к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости признаны утратившими силу
Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2030
Утверждена форма программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг).
Программа предусматривает индивидуальное определение форм поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства, а также объема поддержки, условий предоставления поддержки, перечня мероприятий по оказанию поддержки и порядка их реализации.
Постановление Правительства РФ от 08.11.2022 № 2008
Существенные условия государственного или муниципального контракта, заключенного до 01.01.2024г., могут быть изменены по соглашению сторон при возникновении обстоятельств, которые создают невозможность его исполнения и не зависят от воли сторон.
Ранее такая возможность была предусмотрена для контрактов, заключенных до 01.01.2023.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ
ПРОЕКТ. Минстрой представил проект постановления, которым планируется утвердить Правила предоставления финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Проектом утверждается механизм предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для всех субъектов Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.
Проект Постановления Правительства РФ
Утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил документ, разработанный по поручению Президента России.
Стратегия предполагает увязку всех планов по стройке, сбалансированное инфраструктурное развитие, активное жилищное строительство, модернизацию систем ЖКХ, сокращение административных барьеров, дальнейшую цифровизацию.
Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2022 года №3268-р
Утверждена Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве
Приказ Минстрой РФ от 01.07.2022 № 534/пр
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий возможность продлить срок действия ранее заключенного договора о развитии застроенной территории.
С требованием о продлении может до 01.03.2023 обратиться застройщик, являющийся стороной соответствующего договора. Срок продления не может превышать 3 лет.
Законопроект № 222568-8
Количество документов, сведений и согласований в строительстве к 2030 году сократится не менее чем в 2 раза.
Уменьшение числа согласований в строительстве, модернизация ЖКХ и развитие удобных цифровых сервисов, улучшение условий жизни граждан, переселение из аварийного жилья, повышение доступности жилья, опережающее строительство инфраструктуры предусмотрены в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Сайт Правительства РФ
ПРОЕКТ. В ГД ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий закрепление в Земельном кодексе РФ понятий "вклинивание", "вкрапление", "изломанность границ", "чересполосица".
Отмечается, что легальное определение данных понятий позволит сократить количество отказов в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Законопроект № 221206-8
На 2023 год продлена возможность изменения существенных условий государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, при исполнении которых возникли обстоятельства, которые не зависят от воли сторон контракта и влекут невозможность его исполнения.
Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1880
Правительство сократило сроки согласования документов территориального планирования.
Срок согласования изменений в схемы территориального планирования регионов будет составлять не более 10 дней (ранее – не более 1 месяца) для проектов строительства, которые реализуются за счёт бюджетных средств, реконструкции объектов регионального значения и приведения региональных схем территориального планирования в соответствие с документами территориального планирования России.
В остальных случаях согласование будет занимать не более 20 дней. Ранее – не более 1 месяца.
Подготовка, согласование и опубликование проекта схемы территориального планирования будет проходить в электронном виде – с помощью федеральной государственной информационной системы территориального планирования.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 года №1878
ПРОЕКТ Минстрой России представил проект приказа, определяющего учреждение, уполномоченное в 2022 и 2023г. подтверждать пригодность новых строительных ресурсов.
В соответствии с проектом приказа Федеральному автономному учреждению «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» предоставляются полномочия:
- на выдачу технических свидетельств, подтверждающих пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, подготавливаемых на основе заключения о пригодности строительных ресурсов;
- подготовку обосновывающей документации, в том числе организацию проведения исследований (испытаний) и измерений строительных ресурсов. Проект приказа Минстрой РФ
Предприниматели, призванные в рамках частичной мобилизации, получили отсрочку по платежам за аренду федерального имущества
- Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы;
- Отсрочка распространяется на все виды федерального имущества, в том числе на земельные участки;
- Коммунальные платежи в период такой отсрочки вместо арендатора будет платить арендодатель;
- Мобилизованные предприниматели смогут расторгнуть договоры аренды федерального имущества без штрафных санкций.
Правительство рекомендовало принять аналогичные меры поддержки на региональном и муниципальном уровне.
Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 2022 года №3046-р
Начало выполнения работ по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры федерального значения допускается до получения положительного заключения госэкспертизы.
Государственная экспертиза для таких объектов проводится в части достоверности определения сметной стоимости строительства в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2022 № 1809
Программа «Семейная ипотека» продлена до 1 июля 2024 года.
Это позволит семьям с детьми получить льготный кредит на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.
Условия программы:
- Льготная ипотека будет распространяться на семьи, где ребенок родился с 1 января 2018 года до 31 декабря 2023 года.
- Срок заключения кредитного договора продлевается на год вперед – до 1 июля 2024 года.
- Льготная ставка по программе – до 6%.
- Максимальный размер субсидируемого кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей, в других регионах – 6 млн рублей.
В 2023 году программой смогут воспользоваться более 150 тыс. семей, а общий объем выданных займов составит около 1 трлн рублей.
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2022 года №1791
Правительство выделило ещё 24 млрд рублей на расселение аварийного жилья в регионах - МКД, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года.
Дополнительные средства на эти цели получат 43 региона с наиболее высокой потребностью в федеральном финансировании. Деньги поступят в субъекты до конца 2022 года.
В рамках новой программы расселения аварийного жилья, которая распространяется на МКД, признанные непригодными для проживания с 2017 до 2022 года, в 2022–2023 годах в регионы будет направлено 45 млрд рублей, что позволит переселить около 50 тысяч человек с почти 1 млн кв. м.
Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2022 года №3022-р
Реализация комплексной пятилетней государственной программы «Строительство» начнётся с 1 января 2023 года.
В числе основных задач новой госпрограммы – дальнейшее развитие коммунальной, транспортной, социальной, туристической и иной инфраструктуры, необходимой для формирования комфортной и безопасной среды для жизни, минимизация негативного воздействия строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду.
Документ предусматривает:
- Переход к среднесрочному (пятилетнему) горизонту планирования государственных инвестиций в строительство объектов недвижимости.
- Уменьшение сроков и оптимизацию процедур принятия решений при осуществлении капитальных вложений за счёт средств федерального бюджета, сокращение инвестиционно-строительного цикла, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Отвечать за реализацию программы будет Минстрой. Министерство подготовит паспорт комплексной программы, содержащий конкретные показатели её реализации.
Сайт Правительства РФ
Правительство расширило возможности использования льготных кредитов, выдаваемых на закупку приоритетной импортной продукции, в т.ч. строительных материалов.
Средства льготных кредитов можно будет направлять на оплату:
-проектировочных и пусконаладочных работ;
-налога на добавленную стоимость (НДС);
-таможенных пошлин.
Специальную программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции Правительство запустило в мае 2021 года. Займы выдаются по ставке не более 30% ключевой ставки Банка России плюс три процентных пункта.
Разница компенсируется банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. Срок, на который импортёры получают льготный кредит, зависит от целей займа. Для закупки сырья и комплектующих льготная ставка действует один год. Для оборудования и средств производства – три года.
Сайт Правительства РФ
Правительство расширило возможности поддержки строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ.
Теперь за счёт ФНБ организации могут взять долгосрочные кредиты не только на новые проекты, но и на завершение начатых объектов.
Кредит предоставляется на обновление систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений.
Средства на реализацию таких проектов выдаются Фондом содействия реформированию ЖКХ в виде займов под 3% годовых сроком на 25 лет. Доля средств ФНБ в финансировании проектов ЖКХ может составлять до 80%.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 года
Совет Федерации одобрил закон, разрешающий проведение электронных торгов по продаже и аренде земельных участков из государственной или муниципальной собственности.
Операторы будут проводить торги на электронных площадках в соответствии с законодательством о контрактной системе.
Заявки для участия в аукционе нужно будет подавать в электронной форме. Извещение о проведении аукциона, протоколы рассмотрения заявок на участие в нём, протоколы о результатах будут размещаться на электронной площадке и на сайте torgi.gov.ru
Договоры по итогам таких торгов будут заключаться в электронной форме, а подписываться – усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сайт Правительства РФ
Назначен новый замглавы Минстроя РФ
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о назначении Вадима Васильева заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Планируется, что к сфере деятельности Вадима Васильева будут отнесены вопросы регионального развития и стимулирования отраслей экономики отдельных субъектов Российской Федерации.
Сайт Минстрой РФ
Правительство продлило действие упрощённого порядка подтверждения пригодности стройматериалов до 2023 года.
При использовании упрощённого порядка срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращается с 90 до 10 рабочих дней. Это стало возможным благодаря отказу от разделения процедуры на министерскую и подведомственную части и созданию механизма подтверждения пригодности по системе «одного окна» – под ключ.
Для подтверждения характеристик стройматериалов, которые ввозятся в Россию из-за границы, российские органы строительного надзора продолжат учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2022 года №1759
ПРОЕКТ. Правительство РФ предлагает установить возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в связи с мобилизацией в РФ.
Согласно проекту мобилизация в РФ признается обстоятельством непреодолимой силы, т.е. независящим от сторон контракта обстоятельством, влекущим невозможность исполнения.
Законопроект
Начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, теперь может определяться заказчиком при подготовке контракта.
Соответствующие изменения внесены в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденный Приказом Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр.
Согласно ранее действовавшей редакции начальная цена контракта могла определяться только при подготовке документации о закупке.
Приказ Минстрой РФ от 14.06.2022 № 484/пр (дата опубликования 04.10.2022)
Большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году.
Это относится к предприятиям и организациям, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объектам, которые не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.
Данные положения касаются федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле».
Также предусматривается возможность для представителей бизнеса, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита вместо проверки. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам такого мероприятия нет штрафов и наказания.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 года №1743
ПРОЕКТ Внесен законопроект, предусматривающий подготовку единой документации по планировке территории в отношении двух и более несмежных территорий
Предлагается установить в ГрК РФ однозначные положения, позволяющие рассматривать две и более несмежные территории, являющиеся предметом одного решения о комплексном развитии территории как единую территорию.
Законопроект № 201511-8
ПРОЕКТ Минстрой представил проект приказа, определяющего порядок предоставления субсидий на модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2023-2027 г.
Субсидия предоставляется в целях предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда развития территорий на выполнение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, предусмотренных региональными программами модернизации коммунальной инфраструктуры.
Проект постановления Правительства РФ
Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м. жилья по субъектам РФ на IV квартал 2022 г.
Приказ Минстрой РФ от 20.09.2022 № 773/пр
Правительство сохранит повышенный размер авансов по займам регионам на модернизацию коммунальной инфраструктуры до 1 января 2024 года
Авансовая часть займов, которые регионам предоставляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, была увеличена с 30 до 50% в июне 2022 года. Эта мера должна была действовать до конца года.
Её продление позволит продолжать оперативно перечислять средства на реализацию региональных проектов в сфере ЖКХ и направлять их на обновление систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 года №1669
Правительство упростило порядок получения разрешений при строительстве приоритетных инфраструктурных объектов.
Речь идёт об ускоренном получении заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на застройку земельных участков, которые находятся в местах залегания полезных ископаемых. Если специалисты Роснедр не выявят на участке застройки полезных ископаемых, заключения будут выдаваться в течение 5 рабочих дней.
Если работы планируется вести на участке, где потенциально могут находиться полезные ископаемые и строительство не повлияет на их разработку, то соответствующее разрешение будет выдано в течение 10 рабочих дней вместо 35 дней, как это было ранее.
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 года №1656
Банк России повысит требования к ипотечным кредитам с низким первоначальным взносом.
Банк России установил с 1 декабря 2022 года надбавку к коэффициенту риска по ипотечным кредитам в рублях, предоставленным на финансирование по договору участия в долевом строительстве, с первоначальным взносом не выше 10%.
Величина надбавки составляет 2,0 вне зависимости от значения показателя долговой нагрузки заемщика (ПДН). Мера направлена на ограничение практик предоставления кредитов на ДДУ с низким первоначальным взносом.
Сайт Банка РФ
Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 7,50 % годовых
Сайт Банка России
Правительство выделило ещё 56,2 млрд рублей на субсидирование льготных ипотечных программ.
Из выделенной суммы 35 млрд рублей пойдёт на субсидирование программы «Льготная ипотека», 16,6 млрд – на субсидирование «Семейной ипотеки» и 4,6 млрд – на поддержание льготной ставки для участников «Дальневосточной ипотеки». Дополнительное финансирование позволит продолжить работу этих программ до конца 2022 года.
Получить кредит по программе «Льготная ипотека» со ставкой до 7% годовых можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2022 года №2627-р
Правительство расширило возможности использования механизма инфраструктурных облигаций в сфере строительства
Использовать инфраструктурные облигации теперь можно для строительства жилья, предназначенного для социального и коммерческого найма. Раньше с помощью таких облигаций можно было строить только объекты инфраструктуры.
Предусмотрен новый подход к созданию объектов транспортной инфраструктуры. За счёт инфраструктурных облигаций теперь можно не только построить, например, троллейбусный парк, но и приобрести для него подвижной состав.
Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 года №1472
Правительство увеличило более чем в два раза сумму компенсации затрат строителей из-за увеличения цен на стройматериалы.
Сумма, выделенная из резервного фонда Правительства РФ увеличена с 71,5 млрд рублей до 154,8 млрд рублей.
Минстроем России на основании информации государственных распорядителей бюджетных средств и их отчетов проведена работа по актуализации лимитов бюджетных ассигнований регионам.
В документе учтены новые объекты, по которым вышли повторные заключения государственной экспертизы (по проверке достоверности сметной стоимости) или подтверждены расчеты, и откорректированы ранее включенные в распоряжение Правительства РФ № 292-р объекты, по которым объем удорожания изменился.
Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 № 2324-р
Правительство расширило возможности поддержки программы «Фабрика проектного финансирования»
На развитие программы будет направлено 120 млрд рублей за счёт средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на возвратной основе. Средства ФНБ будут размещаться на субординированном депозите в «ВЭБ.РФ» под 7,5% годовых в целях финансирования инфраструктурного проекта «Программа “Фабрика проектного финансирования”».
Средства будут направлены на крупные самоокупаемые проекты, помогающие перезапустить инвестиционный цикл в экономике, такие как строительство электростанций, промышленных объектов и дорожной инфраструктуры. Выделенные ресурсы обеспечат их кредитование в объёме полутриллиона рублей.
Получить льготный кредит можно на проекты стоимостью от 3 млрд рублей. Кредиторы - несколько банков и госкорпорация «ВЭБ.РФ» предоставляют заёмщику совместный кредит. Оператором программы, координирующим её работу, проводящим отбор и экспертизу проектов, выступает «ВЭБ.РФ».
Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2022 года №2252-р
Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья
Программа охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания с 2017 до 2022 года. В 2022–2023 годах в рамках новой программы в регионы будет направлено 45 млрд рублей.
Уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учётом бюджетной обеспеченности регионов.
В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей получат девять регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года.
В декабре 2022 года Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 года к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.
Сайт Правительства РФ
Правительство запускает новую кредитную линию для малого и среднего бизнеса
Малые и средние предприятия (МСП) смогут получать льготные кредиты на перестройку и развитие производства при действующей ставке Банка России под 4,5% и 3% годовых соответственно.
Средства, полученные по льготной ставке, можно будет направить на закупку оборудования, капитальный ремонт производственных помещений или запуск новых производств.
Срок действия льготной программы составит три года. При этом кредит можно будет взять на 10 лет. Предполагается, что до конца 2022 года объём выданных кредитов составит около 50 млрд рублей.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 года №1420
Правительство сократило более 200 административных процедур в строительстве
С 989 до 751 уменьшено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестиционных проектов.
Обновлённый исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства, начнёт действовать уже в августе 2022 года.
Принятое решение позволит реализовать одну из новых норм Градостроительного кодекса, которая вступила в силу в мае 2022 года и не позволяет требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или их подведомственных организаций.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 года №1348
Правительство ускорит финансирование строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ.
Правительство приняло решение ускорить привлечение средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионах.
До конца 2023 года на эти цели будет направлено 150 млрд рублей. Из них 37 млрд рублей поступит в 2022 году и 113 млрд рублей в 2023 году.
Программой предусмотрено предоставление долгосрочных займов организациям на обновление в регионах систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений.
Средства на реализацию таких проектов предоставляются Фондом содействия реформированию ЖКХ в виде займов под 3% годовых сроком на 25 лет. Доля средств ФНБ в финансировании проектов ЖКХ составит до 80%.
Распоряжение Правительства РФ от 10 августа 2022 года №2203-р
Дополнены случаи изменения существенных условий государственных или муниципальных контрактов в сфере строительства в 2022 году.
К таким случаям теперь относится также увеличение цены контракта без изменения объема выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы. Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 № 1344
Правительство упростит порядок строительства приоритетных социальных объектов и пограничных пунктов пропуска
Детсады, школы, физкультурно-оздоровительные комплексы и другие социальные учреждения вошли в перечень объектов инфраструктуры, строительство или реконструкцию которых можно вести по упрощённым процедурам.
Речь идёт о соцобъектах, создание или обновление которых предусмотрено стратегией пространственного развития, национальными проектами, а также целевыми федеральными, ведомственными, региональными и иными программами.
Теперь земельные участки для строительства можно получить по упрощённой схеме, быстрее будет проходить экспертиза проектов и разработка документов по планировке территории.
Такое решение позволит сократить общее время строительства: в зависимости от проекта оно может составить от нескольких месяцев до года.
Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2022 года №1973-р
Представлен проект комплексной государственной программы РФ "Строительство"
Согласно представленному проекту реализация государственной политики в сфере строительства призвана способствовать достижению следующих целей:
Цель 1 - ежегодное увеличение доли введенных объектов капитального строительства в эксплуатацию от запланированных к вводу не менее 5%.
Цель 2 - достижение 100% введенных объектов капитального строительства к 2027 году от планового значения.
Цель 3 – достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.
Цель 4 – сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100 % от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.
Проект постановления Правительства РФ
Правительством НСО утверждена методика изменения цены государственного контракта на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, заключенного до 01.07.2022, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.
Постановление Правительства Новосибирской области от 13.07.2022 № 326-п
В Новосибирской области утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы.
Постановление Правительства НСО от 19.07.2022 № 331-п
Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 8,00% годовых.
Сайт Банка России
В перечень поручений президента по итогам ПМЭФ-2022 вошли пересмотр программы льготной ипотеки и комплекс мер по модернизации ЖКХ.
В числе поручений:
-Правительству РФ поручено в срок до 25 июля запустить льготную ипотеку на новостройки под 7%;
-До 15 августа подготовить предложения, которые позволили бы в текущем году выдать ипотеки не меньше, чем в 2021-м;
-До 15 сентября — разработать меры по стимулированию рождаемости в том числе и благодаря повышению доступности жилья.
-В 2023–2024 годах увеличить минимум на 6 млрд рублей ассигнования на капремонт и реконструкцию сельских домов культуры, музеев и театров.
- Не менее чем на 10 млрд рублей должны вырасти расходы бюджета на благоустройство городской среды.
- К 15 января 2023 года — разработать программу модернизации ЖКХ и синхронизировать ее с программами капремонта.
Сайт Президента РФ
Вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, появится в специальном реестре.
Утвержденное Положение определяет порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений.
В реестр будет вноситься информация о фактическом местонахождении объекта, причинах остановки строительства, наличии необходимой градостроительной документации.
Также в реестре появится финансовая информация и сведения о проведённых обследованиях – они дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
Создание реестра поможет скоординировать и ускорить работу по ликвидации долгостроев.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2022 № 1295
Принят федеральный закон о внесении изменений в Градостроительных кодекс РФ.
Внесенными изменениями предусматривается:
- возможность установления субъектом РФ случаев внесения изменений в генеральный план применительно к части населенного пункта. В этом случае общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
- с 2 месяцев до 15 рабочих дней до дня утверждения проекта сокращен срок размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования в сети "Интернет".
- Правительству РФ предоставлена возможность определять случаи, при которых не требуется экспертиза проектной документации.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 350-ФЗ
Вводится механизм развития субъекта малого и среднего предпринимательства на основании индивидуальной карты.
Индивидуальная карта предполагает определение перечня мероприятий по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки, предусмотренной законодательством РФ, участнику программы развития подрядчиков (поставщиков, исполнителей).
Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ
ПРОЕКТ. Минстрой РФ предлагает прекратить действие отдельных особенностей применения мер ответственности за нарушение обязательств по договорам долевого участия в строительстве, установленных на 2022 г.
А именно:
- ненаправление уведомления о нарушении застройщиком более чем на 6 месяцев сроков завершения строительства;
- мораторий на обращение в арбитражный суд с требованием приостановить деятельность застройщика по привлечению денежных средств дольщиков, если застройщик не удовлетворяет денежные требования дольщиков, в сумме составляющие не менее 100 тыс. руб. или не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3 месяцев с даты ее возникновения;
- включение объектов строительства, сроки завершения строительства по которым нарушены более чем на 6 месяцев, в реестр проблемных объектов только после 01.01.2023.
Проект Постановления Правительства РФ
Правительство запустит сервис мониторинга льготных программ кредитования бизнеса
Новый информационный сервис позволит консолидировать сведения по льготным займам бизнесу, выдаваемым кредитными организациями в рамках различных государственных программ.
Для обеспечения работы нового сервиса кредитные организации, участвующие в программах льготного кредитования бизнеса, будут предоставлять сведения о заявках по кредитам и данные о выданных займах не только в профильные министерства, например в Минпромторг или Минсельхоз, но и непосредственно в информационный сервис ФНС.
Также сервис будет интересен и в регионах: его запуск в том числе ответ на запрос региональных властей.
Сайт Правительства РФ
ПРОЕКТ. Внесен законопроект, предусматривающий установление закрытого перечня отказов кредитной организацией в предоставлении гражданам ипотечных кредитов по льготной ставке.
Также предусматривается прямая норма о том, что содержание информации о заемщике в бюро кредитных историй в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ "О кредитных историях" не является основанием для отказа в предоставлении льготной ипотеки.
Законопроектом предлагается закрепить внесудебный механизм урегулирования споров по необоснованным отказам в предоставлении льготной ипотеки.
Законопроект № 160426-8
ПРОЕКТ. Минстроем РФ представлен проект новых Правил о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" предлагается признать утратившим силу, за исключением отдельных пунктов.
Проект Правил
На территории Новосибирской области стало допустимым строительство индивидуальных жилых домов на территории природно-рекреационной местности, лесного парка.
Также расширен перечень объектов, строительство которых стало допустимым на таких территориях как: дома отдыха, пансионаты, объекты санаторной деятельности.
Осуществление реконструкции на территории природно-рекреационной местности, лесного парка стало допустимым для любых объектов.
Закон Новосибирской области от 07.07.2022 № 240-ОЗ
Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрил Новосибирской области заем с использованием облигаций ДОМ.РФ на сумму 2,5 млрд рублей.
Средства будут направлены на финансирование строительства шести школ в г. Новосибирске, рассчитанных на 1100 человек.
Сайт правительства РФ
Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрил заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей. Средства будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов, средств Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ. Сайт Правительства РФ
С 1 июля строители-автодорожники получат право менять цену контракта из-за роста стоимости строительных материалов.
Постановлением Правительства РФ предусмотрены условия изменения цены контракта, предметом которого является ремонт и (или) содержание автомобильных дорог, а также методология пересчета цены таких контрактов в связи с ростом цен на строительные ресурсы.
Речь идет о контрактах, которые были заключены до 1 июля 2022 г., а их сторонами являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения.
Документом зафиксировано, что изменение стоимости допускается более чем на 30%.
Увеличить цену контракта, предметом которого является капитальный ремонт автомобильных дорог более чем на 30%, также позволят изменения, внесенные данным постановлением в постановление Правительства РФ от 09.08.2021 №1315.
Размер изменения (увеличения) цены контрактов подлежит проверке на предмет достоверности в государственной экспертизе. Ее срок должен составлять не более 14 дней.
Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148
Приказом Минстроя России утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2022 года.
Его размер составит 83 420 руб., а также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ.
Приказ Минстрой РФ от 20.06.2022 № 501/пр
Дополнен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Приказ Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 дополнен пунктом 30.1 в соответствии с которым правом на приобретение земельного участка без проведения торгов наделены участники долевого строительства в отношении индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.03.2022 № П/0111
Правительством РФ внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В случае изменения условий концессионного соглашения в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого соглашения, проводится повторная государственная экспертиза проектной документации объекта концессионного соглашения в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения.
При этом не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией объекта концессионного соглашения.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 № 1126
Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощённом формате.
Эксперимент по упрощённой выдаче лицензий и разрешений продлится до 1 марта 2023 года. В число участников эксперимента входит Минстрой РФ.
Решение позволит отработать практику выдачи максимального числа разрешений и лицензий, доступных к оформлению в электронной форме через единый портал госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 года №1124
Для субъектов РФ разработаны Методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки.
Методические рекомендации окажут существенную поддержку регионам и муниципалитетам в подготовке и принятии решений по КРТ жилой застройки. В документе учтены лучшие практики регионов по реализации комплексного развития территорий.
Документ состоит из нескольких разделов, учитывающих, пространственно-экономическое моделирование проектов КРТ, куда вошли рекомендации по градостроительной и экономической модели, а также непосредственно модели комплексного развития территории. В составе документа приведены результаты анализа и оценки, создаваемой региональной нормативно-правовой базы в сфере КРТ жилой застройки.
Сайт Минстрой РФ
Минстрой России подготовил план мероприятий по расширению доли применения металла в строительной отрасли, совершенствованию технического регулирования в области строительства и пожарной безопасности с использованием стальных конструкций.
Планом предусмотрено:
- увеличение доли зданий промышленного и гражданского назначения, возводимых с применением металлоконструкций.
- внедрение современных и экономически более эффективных конструктивных решений в нормы и строительную практику с применением металлоконструкций.
В более долгосрочной перспективе расширение области применения металла планируется за счет реализации масштабных инфраструктурных проектов.
Сайт Минстрой РФ
ПРОЕКТ. Внесен проект федерального закона, которым предлагается не осуществлять государственный строительный надзор при строительстве или реконструкции автомобильных дорог.
Исключение - искусственные дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог.
Законопроект
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о снижении процентной ставки по программе «Льготная ипотека» с 9 до 7%.
Срок действия программы и её параметры остались прежними. Получить льготную ипотеку на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства можно до конца 2022 года.
Максимальный размер кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей. Для остальных регионов – 6 млн рублей. Первоначальный взнос – не менее 15%.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2022 года №1109
ПРОЕКТ. Разработан законопроект в целях поддержки исполнителей/подрядчиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Законопроект предусматривает возможность изменения в связи с существенным ростом стоимости сырья и иных расходов, влекущих увеличение себестоимости продукции, цены договора, заключенного в рамках 223-ФЗ.
Договор должен быть заключен до 1 января 2023 года, на срок не менее одного года.
В случае отказа заказчика от подписания соглашения об изменении существенных условий договора, договор может быть расторгнут исполнителем/подрядчиком в одностороннем порядке. Расторжение договора не будет являться основанием для внесения исполнителя/подрядчика в реестр недобросовестных исполнителей/подрядчиков.
Законопроект № 145001-8
Правительство РФ выделило 7000000 тыс. руб. на субсидирование ипотечных кредитов, выданных гражданам для приобретения жилья в сельской местности. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 № 1498-р
ПРОЕКТ. Внесен проект федерального закона, которым предлагается предусмотреть возможность изъятия органами местного самоуправления земельных участков для муниципальных нужд в целях обеспечения размещения объектов социальной инфраструктуры, здравоохранения.
Законопроект № 142548-8
Разрешение на строительство объектов капитального строительства на двух и более земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, теперь вправе получить арендатор таких участков.
При этом участки должны быть предоставлены одному лицу для целей строительства ОКС. В случае строительства МКД срок действия договоров аренды должен составлять не менее 1 года и истекать в один и тот же год в пределах одного календарного месяца.
Постановление Правительства РФ от 10.06.2022 № 1062
Утверждено новое положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области.
Постановление Правительства НСО от 07.06.2022 № 263-п
При нарушении арендатором сроков реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Новосибирской области в 2022 неустойка предъявляться не будет.
Для реализации этого положения арендатор должен подать до 01.01.2023 заявление о неприменении санкций за невыполнение им обязательств, заявленных в декларации.
Постановление Правительства НСО от 07.06.2022 № 255-п
Правительство в 2022г. выделило 9 млрд рублей на льготное кредитование малого и среднего бизнеса.
Выделенные средства позволят предоставить бизнесу финансовую поддержку на общую сумму 100,7 млрд рублей до конца 2022 года.
Речь идёт о кредитной линии, которую малым и средним предпринимателям предоставляет Корпорация МСП. Это в том числе займы на инвестиционные проекты, рефинансирование и пополнение оборотных средств.
Одной из наиболее востребованных форм такой поддержки стало экспресс-кредитование, позволяющее бизнесу получить до 10 млн рублей за 72 часа без залога.
Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2022 года №1491-р
ПРОЕКТ. Правительством РФ внесен законопроект, предусматривающий меры налоговой поддержки экономики.
Предлагается снизить налоговую нагрузку для владельцев инженерных коммуникаций при расчёте налоговой базы налога на прибыль организации. Снижение планируется за счет учёта денежной компенсации, предоставляемой из бюджетных средств на перенос, переустройство инженерных сооружений в связи с новым строительством для государственных или муниципальных нужд.
Перечень объектов, расходы на создание которых учитываются при налогообложении прибыли при их последующей безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность дополняется объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.
Законопроект № 136059-8
Определен перечень видов затрат которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р
ПРОЕКТ. Предложен законопроект, освобождающий субъекты малого и среднего предпринимательства от платы за участие в электронных процедурах.
Предполагается, что от платы за участие будут освобождены субъекты малого и среднего предпринимательства, с которыми заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры/закрытой электронной процедуры.
Законопроект № 135589-8
ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект приказа, утверждающий методику отбора проектной документации индивидуальных жилых домов.
В результате должен появиться реестр проектной документации индивидуальных жилых домов для целей строительства и (или) приобретения таких домов при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Предполагается, что реестр будет использоваться субъектами РФ при реализации указанных программ.
Проект приказа Минстрой РФ
Утверждены Правила определения формы возмещения затрат правообладателям инженерных сетей.
Речь идет возмещении застройщиком затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов для целей, не связанных с осуществлением технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1010
ПРОЕКТ. Минстрой РФ разработал проект приказа, предусматривающий увеличение нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства.
Утверждены Правила определения формы возмещения затрат правообладателям инженерных сетей.
В Постановлении Правительства РФ от 02.06.2022 № 1010 речь идет возмещении застройщиком затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов для целей, не связанных с осуществлением технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект приказа, утверждающий методику отбора проектной документации индивидуальных жилых домов.
В результате должен появиться реестр проектной документации индивидуальных жилых домов для целей строительства и (или) приобретения таких домов при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Предполагается, что реестр будет использоваться субъектами РФ при реализации указанных программ.
Проект приказа Минстрой РФ.
ПРОЕКТ. Предложен законопроект, освобождающий субъекты малого и среднего предпринимательства от платы за участие в электронных процедурах.
Законопроектом № 135589-8 предполагается, что от платы за участие будут освобождены субъекты малого и среднего предпринимательства, с которыми заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры/закрытой электронной процедуры.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ разместил проект приказа об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2022 года в размере 83 420 рублей.
В проекте приказа Минстрой РФ также определены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года. В частности, в Новосибирской области этот показатель определен в размере 89 670 рублей.
Правительство разрешило брать льготную ипотеку на самостоятельное строительство частных домов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2022 года №993 льготной ипотечной программой можно воспользоваться при строительстве частных жилых домов своими силами – без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками.
Льготная ставка по таким кредитам не будет превышать 9% годовых. Максимальный размер займа по субсидируемой ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн рублей. Для остальных регионов – 6 млн рублей.
В 2022 году в рамках пилотной программы планируется выдать около 8 тыс. кредитов на строительство частных домов своими силами.
Правительство приняло решение о снижении долговой нагрузки регионов.
Решение утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №976. Главное условие – направление высвободившихся средств на строительство или реконструкцию инфраструктурных объектов, важных для развития региона. Например, тех, которые помогут достичь целей федеральных проектов «Жильё», «Развитие туристической инфраструктуры» и «Региональная и местная дорожная сеть».
В соответствии с правилами реструктуризации бюджетных кредитов, срок погашения которых истекает в 2022 году:
-В этом году регионы полностью освобождаются от погашения задолженности по бюджетным займам.
-В 2023–2024 годах им разрешается погашать по 5% от суммы задолженности ежегодно, а в период с 2025 по 2029 год остаток долга должен выплачиваться равными долями.
-Предусматривается возможность досрочного погашения задолженности.
Утвержден новый профессиональный стандарт для специалиста по организации строительства.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.04.2022 № 231н вступит в силу с 01.09.2022 и будет действовать до 01.09.2028.
Правительство расширило перечень оборудования, ввоз которого освобождается от налога на добавленную стоимость (НДС).
Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2022 года №956. Речь идёт о технологическом оборудовании, аналоги которого не производятся в России. В частности, это комплекс оборудования для производства крупногабаритных железобетонных модулей для жилищного строительства. Также в перечень добавлена линейка оборудования, необходимого для изготовления плит МДФ.
Правительственная комиссия продолжает работу по программе «Инфраструктурное меню».
По информации сайта Правительства РФ на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию рассмотрены и одобрены заявки на предоставление регионам льготного финансирования для развития инфраструктуры. По итогам совещания в регионы будет направлено порядка 65 млрд. рублей на развитие инфраструктуры.
Правкомиссия также рассмотрела и одобрила заявки на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт средств ФНБ.
Дополнены особенности применения неустойки по договорам участия в долевом строительстве в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2022 № 890 мораторий на начисление неустойки за нарушение застройщиком срока передачи объекта долевого строительства в период с 29.03.2022 по 31.12.2022 распространен на договоры долевого участия, заключенные до 29.03.2022. Размер иных финансовых санкций определяется исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, но не выше ключевой ставки ЦБ РФ по состоянию на 25.02.2022.
Утвержден перечень работ по замене или восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при проведении капитального ремонта.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 № 881 вступает в силу с 01.09.2022 и действует в течение 6 лет со дня его вступления.
Правительство НСО установило льготную плату за аренду земельных участков.
Постановлением Правительства НСО от 23.05.2022 № 236-п на срок с 01.05.2022 г. по 01.05.2023 г. установлена льготная арендная плата в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка: - по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности НСО; -земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; - по договорам аренды, заключенным для размещения объектов социально-культурного и социально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, размер арендной платы по которым определен по рыночной стоимости.
Расширен перечень работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, регионального значения, местного значения.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 №880 устанавливает, что со дня направления проектной документации таких объектов на экспертизу, допускается осуществлять: -инженерную подготовку земельных участков, предоставленных для строительства;
-производство земляных работ;
-перенос и переустройство инженерных сетей, попадающих в зону строительства объекта.
Правительство определило порядок применения таможенной льготы при ввозе технологического оборудования, сырья и материалов для приоритетных инвестпроектов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 мая 2022 г. № 839, данные товары можно будет ввозить в страну без уплаты таможенной пошлины. Список приоритетных видов деятельности включает строительство зданий и сооружений. Постановлением определены:
-порядок формирования и утверждения перечня инвестиционных проектов для которых необходимо иностранное технологическое оборудование,
-сырьё и материалы; - критерии инвестпроектов, претендующих на включение в перечень;
-порядок утверждения реестра товаров для беспошлинного ввоза;
-порядок использования товаров, ввозимых без уплаты таможенной пошлины.
Правительство НСО дополнило перечень случаев, при которых утверждение проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории и внесение в указанные акты изменений осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Постановлением Правительства НСО от 16.05.2022 № 217-п к таким случаям теперь также отнесено решение о создании, преобразовании, необходимости создания особо охраняемых природных территорий, принятых в соответствии с действующим законодательством.
Региональные операторы смогут увеличивать аванс подрядным организациям, выполняющим капремонт многоквартирных домов, и корректировать цену контрактов.
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2022 года №813 предусмотрена возможность увеличения размера аванса капремонта с установленных сейчас 30% до 50% стоимости работ. Если договор о проведении капремонта подразумевает также приобретение материалов и оборудования, аванс может достигать и 80% стоимости работ. Подрядная организация при этом должна будет предоставить акт о приёмке товаров – материалов и оборудования. В обоих случаях в договоре с подрядной организацией должно быть предусмотрено казначейское или банковское сопровождение. В части цены договора постановлением предусмотрена возможность её увеличения по соглашению сторон не более чем на 30%.
Правительство РФ разрешило использовать инфраструктурные облигации в проектах по благоустройству городских и сельских территорий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2022 года №816 теперь обязательства застройщика по возврату займа могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, где будет вестись строительство, но и независимой гарантией от государственных корпораций развития.
Средства от размещения облигаций выдаются застройщикам на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета.
Ранее займы позволяли финансировать только создание дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства.
Правительственная комиссия одобрила новые заявки на финансирование в размере более 34 млрд рублей строительства инфраструктуры в рамках инфраструктурного меню.
По информации сайта Правительства РФ на заседании Комиссии были рассмотрены и одобрены заявки субъектов на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ в объёме порядка 2,4 млрд рублей.
Дорожно-коммунальная техника войдёт в число закупок, на которые будут распространяться условия контрактов жизненного цикла.
Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 мая 2022 года №838. Контракт жизненного цикла – соглашение на комплекс работ от проектирования объекта до его изготовления и последующего обслуживания, включая утилизацию. В существующем перечне случаев заключения контрактов жизненного цикла значится строительство дорог, аэродромов.
Правительство РФ выделило финансирование на льготные кредиты системообразующим предприятиям в сфере строительства.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2022 г. №1046-р на специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций, работающих в сфере строительства, будет направлено более 7,1 млрд рублей. Строительные организации смогут воспользоваться займами по льготной ставке до 11% годовых на реализацию инвестиционных проектов. Одно предприятие может получить до 10 млрд рублей, группа компаний – до 15 млрд рублей. Условия новых кредитных программ будут утверждены правительством в ближайшее время.
Стало возможным осуществлять строительство на землях лесного фонда.
Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 № 1083-р утверждены параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Координация федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) перешла в ведение Минстроя России с 1 мая 2022 года.
Изменения утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2022 № 655.
Основная задача в рамках передачи полномочий – сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла. В рамках разрабатываемой Минстроем России пятилетней программы строительства будет выстроена новая система управления государственными капитальными вложениями. Ее основные принципы озвучил вице-премьер Марат Хуснуллин: отказ от лишних документов, процедур и согласований и сквозная цифровизация всех процессов. ФАИП включает в себя все объекты капитального строительства, финансирование строительства, реконструкция или приобретения которых осуществляются за счет средств федерального бюджета. Ранее координацию мероприятий ФАИП осуществляло Минэкономразвития России.
Для строительных организаций на 12 месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов за период апрель-июнь 2022, июль-сентябрь 2022.
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776 сороки уплаты страховых взносов продлены для организаций и индивидуальных предпринимателей, ведущих экономическую деятельность, в соответствии со следующими кодами ОКВЭД:
41 Строительство зданий;
42 Строительство инженерных сооружений;
43 Работы строительные специализированные;
68 Операции с недвижимым имуществом;
71Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования;
81 Деятельность по обслуживанию зданий и территорий.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ предложен проект федерального закона, устраняющий дублирования и противоречия в нормативных правовых актах и документах, которыми установлены требования к проектной документации.
Законопроект предусматривает формирование Реестра требований для целей проведения экспертизы проектной документации при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства. К проектной документации могут быть предъявлены только требования, включенные в Реестр. Полномочиями по формированию и ведению Реестра требований наделяется Минстрой РФ.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ представил проект закона, направленный на оптимизацию процедур разработки и обязательной экспертизы проектной документации.
Законопроект предусматривает комплексное развитие института типового проектирования путем участия федеральных органов исполнительной власти или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений и организаций в подготовке проектной документации. Законопроектом предлагается установить возможность признания проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства типовой проектной документацией.
ПРОЕКТ. Минстрой РФ определил учреждение, уполномоченное на выдачу технических свидетельств, подтверждающих пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий и подготовку обосновывающих заключений.
Согласно проекту приказа Минстрой РФ, полномочиями наделяется ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве». Проект подготовлен в соответствии с утверждёнными особенностями разрешительной деятельности в 2022 г. (постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353).
ПРОЕКТ. Минстрой РФ предлагает установить возможность выдачи разрешений на строительство в отношении отдельной стадии, предусмотренной проектной документацией или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы.
В соответствии с законопроектом возможна подготовка проектной документации по стадиям строительства при наличии положительного заключения, содержащего решение о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по стадиям.
Внесены изменения в методику составления сметы контракта.
Утверждённые приказом приказом Минстрой РФ от 25.02.2022 № 124/пр изменения затрагивают определение новой цены работ по откорректированной смете для контрактов, цена которых превышает 30 млн. рублей. В частности, изменения вносятся в расчет коэффициента корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ из-за существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта.
Банк России снизил ключевую ставку до 14% годовых.
Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России видит пространство для снижения ключевой ставки в 2022 году. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит
Программа федерального и регионального строительства предусматривает финансирование строительства в объеме 10 трлн. рублей.
По информации с сайта Правительства РФ, из них в том числе 250 млрд. руб. планируется направить на государственные стройки, 120 млрд. руб. - на строительство дорог. Данная пятилетняя программа внесена на утверждение в Правительство РФ - об этом рассказал Вице-премьер Марат Хуснуллин на форуме «Инфраструктурное строительство. Курс на импортозамещение». Марат Хуснуллин также отметил, что продолжается предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов в объёме 1 трлн рублей, из которых порядка 250 млрд будет освоено в 2022 году.
Минстрой РФ представил проект регламента предоставления государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории.
В проекте приказа речь идет о планировке территорий, предусматривающей размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства на территориях двух и более субъектов РФ.
Административный регламент определяет:
-сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минстроя РФ;
-порядок взаимодействия между структурными подразделениями, их должностными лицами;
-порядок взаимодействия Минстроя РФ с заявителями, органами государственной власти РФ.
Минстрой РФ представил проект регламента предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства.
Административный регламент, предложенный проектом приказа Минстрой РФ, определяет:
-стандарт и сроки предоставления услуги;
-состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Специальные технические условия (СТУ) - обязательные для применения требования, обеспечивающие соблюдение Технического регламента, в дополнение к недостающим нормативным требованиям для конкретного объекта капитального строительства. СТУ могут содержать отступления от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, с указанием мероприятий, компенсирующих эти отступления.
В.В. Путин предложил снизить ставку по льготной ипотеке до 9%.
Об этом глава государства заявил на совещании по экономическим вопросам: «Чтобы сделать покупку жилья более доступной для граждан, чтобы стимулировать стройку в целом, предлагаю снизить ставку по льготной ипотеке с 12% — мы ее не так давно установили — до 9% годовых. Да, действительно, недавно установили 12%, но ситуация в целом позитивная и дает нам возможность сделать шаг на снижение. Необходимо также продлить действие этой льготной ипотечной программы до конца текущего года».
Изменен порядок подготовки проектной документации в отношении этапа строительства.
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 №711 определено, что необходимость подготовки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Дополнено понятие "этап строительства", так в отдельный этап строительства можно выделить комплекс работ по подготовке территории строительства, включая оформление прав на земельный участок для размещения объекта капитального строительства, перенос инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.
ПРОЕКТ. Представлены предложения о совершенствовании законодательства о КРТ.
Проектом Постановления Правительства РФ предлагается установить, что Правительство РФ вправе принять решение о КРТ по инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Принято постановление Правительства от 19 апреля 2022 года №701, обеспечивающее ускоренный вывод строительных материалов, изделий и конструкций на рынок.
-Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращен с 90 до 10 рабочих дней счёт за отказа от разделения процедуры на «министерскую» и «подведомственную» части и создания механизма подтверждения пригодности по системе «одного окна» – под ключ.
-Для подтверждения характеристик стройматериалов, которые ввозятся в Россию из-за границы, российские органы строительного надзора будут учитывать результаты испытаний, проведенных в зарубежных лабораториях.
- Сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на два года.
Определены порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов по строительству.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 в соответствии с п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ установлены случаи изменения существенных условий контрактов в 2022 году при возникновении в ходе их исполнения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Допускается изменение, в частности, следующих существенных условий контракта: продление срока исполнения контракта; изменение объема и вида выполняемых работ; замена строительных ресурсов; изменение отдельных этапов, включая цену этапа; установление условия об авансе или изменения размера аванса; изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта.
Минфин представил разъяснения по антисанкционному законодательству в сфере закупок.
В письме Минфина РФ от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 представлены разъяснения о применении: - положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - некоторых актов Правительства РФ в сфере закупок, принятых в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных государств.
Минстрой России актуализировал свод правил по организации строительства.
Измененный стандарт позволит организовать системное внедрение технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла ОКС (объектов капитального строительства) при управлении частным проектом или портфелем проектов в соответствии с принципами проектного управления. Среди важнейших изменений актуализированного свода правил: -конкретизация требований по строительным лабораториям -положения по согласованию организационно-технологической документации -обновление типовой формы журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, -требования в части контроля крупногабаритных модулей повышенной заводской готовности. Исключены требования, дублирующие положения других нормативных правовых актов и нормативных технических документов.
Подписан и опубликован закон о внесении изменений в законодательство о закупках в рамках третьего антисанкционного пакета.
Федеральным законом от 16.04.2022г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменения вносятся, в частности:
- в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - предусматривается сокращение срока оплаты до 7 рабочих дней; установление особенностей заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - предусматривается, что с 01.05.2022 сокращается срок оплаты до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке.
Закон, изменяющий положения ЖК РФ о порядке финансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества МКД, вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральным законом от 16.04.2022 (опубликован 16.04.2022) № 100-ФЗ "О внесении изменений в статью 190 Жилищного кодекса РФ" также устанавливается необходимость принятия субъектом РФ нормативного правового акта, определяющего порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг (выполненных работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Внесены изменения в положения законодательства о мониторинге цен на строительные материалы.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2022 № 666 устанавливает изменениями, которые предусматривают, в частности, право органов исполнительной власти субъекта РФ ежеквартально направлять предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.
С 3 до 6 месяцев увеличен срок для расчета рыночной стоимости 1 кв.м жилого помещения для целей возмещения участнику долевого строительства.
Постановлением Правительства РФ от 13.04.2022 № 646 вносятся изменения в Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (утв. постановлением Правительства РФ от от 07.10.2017 № 1233), а также иные нормативные правовые акты РФ.
Приказом Минстроя РФ от 02.03.2022 (дата регистрации в Минюсте 15.04.2022) № 135/пр утверждены критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства и критерии применения типовой проектной документации.
Внесены изменения в законодательство о закупках в части требований к гарантиям, предоставляемым участниками закупок.
Федеральным законом от 06.04.2022 (дата опубликования 16.04.2022) № 109-ФЗ изменяются положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ПРОЕКТ. В соответствии с Планом по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления в ГД ФС РФ внесен проект закона, предусматривающий изменения законодательства о закупках.
Законопроект № 107527-8 направлен, в частности, на комплексное урегулирование имеющихся вопросов осуществления закупок, по результатам которых заключаются государственные контракты на поставку товара, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта РФ, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика, исполнителя по созданию имущественного комплекса для производства закупаемого товара, оказания закупаемой услуги.
ПРОЕКТ. Размещен проект приказа Минстрой РФ "Об утверждении Методики разработки сметных норм".
Проектом приказа Минстрой РФ "Об утверждении Методики разработки сметных норм" предлагается методика, предназначенная для определения общего порядка разработки государственных элементных сметных норм на:
- строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы;
- работы по сохранению объектов культурного наследия и на работы по ремонту и восстановлению произведений монументально-декоративного искусства;
- работы по сборке и установке в проектное положение машин, механизмов, агрегатов, аппаратов, приборов, включая комплектующие изделия, готовую продукцию;
- работы по установке средств контроля и управления и на комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию.
ПРОЕКТ. В Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект, предусматривающий изменения в ЗК РФ в части установления дополнительных оснований предоставления земельных участков без торгов.
Законопроектом № 107555-8 предлагается, в частности, внести изменения в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, которыми предусмотреть возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, имеющего смежную границу с земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства, включенный в единый реестр проблемных объектов, юридическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства этого объекта.
ПРОЕКТ. Размещен проект постановления Правительства РФ по вопросу предоставления субсидий на расселение при реализации договора КРТ жилой застройки.
Предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 846 и Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
ПРОЕКТ. Размещен проект постановления Правительства РФ о совершенствовании порядка расчетов за коммунальные услуги.
Проект постановления направлен на:
- совершенствование правового регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, урегулированных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354);
- устранение правовой неопределённости в толковании содержащихся в Правилах № 354 норм права, пробелов, выявленных в результате анализа позиций актов высших судебных органов, а также систематизации и обобщении поступающих обращений и жалоб граждан по вопросам применения Правил № 354.
ПРОЕКТ. В Государственную думу внесен законопроект об установлении особенностей регулирования отношений в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Законопроект подготовлен в рамках реализации мероприятий по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Предполагается наделение Правительства РФ полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло-, водоснабжения в 2022-2023 гг.
Изменен план расширения магистральной инфраструктуры до 2024 г.
Распоряжением Правительства РФ от 13.04.2022 № 855-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 30.09.2018 № 2101-р "Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г.". В частности, план дополнен новыми объектами электросетевого хозяйства с уровнем напряжением 110 кВ, 220 кВ, 500 кВ, подлежащими строительству (реконструкции).
ПРОЕКТ. Размещен проект приказа Минстрой РФ о раздельном учете затрат организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.
Проектом утверждается новая редакция Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат в целях:
- приведения в соответствие с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 04.07.2019 № 855, от 25.01.2022 № 44 в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406);
- унификации подхода к ведению раздельного учета затрат по видам деятельности для всех регулируемых организаций водопроводно-канализационного хозяйства.
В НСО создана комиссия по рассмотрению вопросов о продлении срока проведения государственной экспертизы проектной документации.
Постановлением Губернатора НСО от 14.04.2022 № 54 утверждено Положение о комиссии и её персональный состав.
Установлена возможность изменения существенных условий контракта для нужд НСО в части увеличения авансового платежа до 90 % цены контракта.
Постановлением Правительства НСО от 14.04.2022 № 167-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-п "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в Новосибирской области", в том числе касающиеся возможности увеличения размера авансового платежа.
Отдельные постановления Правительства НСО в сфере закупок утратили силу.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 165-п признано утратившим силу постановление Правительства НСО от 30.12.2013 № 600-п "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области, а также случаях и условиях их применения", а также ряд иных постановлений Правительства НСО в сфере закупок.
Изменен порядок рассмотрения документов по масштабным инвестиционным проектам по строительству жилья в НСО.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 162-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 16.04.2019 № 138-п "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов".
Уточнены полномочия Министерства строительства НСО.
Постановлением Правительства НСО от 13.04.2022 № 163-п внесены изменения в постановление Правительства НСО от 19.01.2015 № 11-п "О возложении полномочий на министерство строительства Новосибирской области".
Определены особенности регулирования земельных отношений в 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 принято в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и предусматривает, в частности: - возможность мены земельного участка в частной собственности на земельный участок в государственный или муниципальный собственности, если участок в частной собственности необходим для реализации масштабного инвестиционного проекта; - земельные участки из государственной или муниципальной собственности могут предоставляться гражданам РФ или российским юридическим лицам в аренду без торгов для деятельности по производству продукции в рамках импортозамещения; - сокращаются сроки отдельных процедур, предусмотренных Земельным кодексом РФ, например, до 14 календарных дней (ранее 1 месяц) сокращается срок утверждения схемы расположения при разделе земельного участка.
Вносятся изменения в особенности разрешительной деятельности в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 в частности, предусматривается, что федеральные органы власти, уполномоченные на ведение реестров разрешений, предусмотренных постановлением, обеспечивают внесение сведений о продлении разрешений без принятия специальных решений (приказов) и без необходимости внесения изменений в разрешение на бумажном носителе.
Минстрою РФ в 2022 г. выделено 35000000 тыс. рублей на субсидирование ставок по кредитам на реализацию проектов жилищного строительства.
Распоряжением Правительства РФ от 09.04.2022 № 818-р предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в целях возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 629.
Приказом Минстроя РФ от 29.03.2022 (зарегистрирован в Минюсте 08.04.2022) № 215/пр утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья по субъектам РФ на 2 квартал 2022 г.
В частности, в городе федерального значения Москва этот показатель составил 156 513 рублей, городе федерального значения Санкт-Петербург 162 963 рубля, городе федерального значения Севастополь 92 023 рубля, Московской области 111 181 рубль, Свердловской области 87 559 рублей, Новосибирской области 69 846 рублей.
Приказом Росреестра от 28.10.2021 (зарегистрирован в Минюсте 08.04.2022) № П/0487 в соответствии с пп.4 п.11 ст.13 и п.3 ст.13.2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлен порядок взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальными органами и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной, а также порядок передачи закладной, порядок направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной.
Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 № 582 определены особенности установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 и 2023 годах в случае неисполнения обязательств по созданию и (или) реконструкции, модернизации объекта концессионного соглашения и (или) реализации инвестиционной программы в 2022 г.
Определены особенности реализации национальных проектов в условиях санкционного давления
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 628 установлено, что в 2022 г. разработка, реализация, внесение изменений и мониторинг реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов осуществляется с учетом положений указанного постановления. Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано организовать проектную деятельность, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных постановлением.
Минфин наделен полномочиями осуществлять от имени РФ права акционера в отношении АО "ДОМ.РФ"
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2022 № 617 Министерство финансов РФ наделено полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять права акционера по приобретенным за счет средств ФНБ в рамках дополнительного выпуска обыкновенным именным бездокументарным акциям АО "ДОМ.РФ". Права акционера по акциям осуществляются Минфин РФ по согласованию с Минстроем РФ.
ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ о порядке контроля за соблюдением органами власти субъекта РФ законодательства о градостроительной деятельности.
Предлагается признать утратившим силу Приказ Минстроя РФ от 09.04.2021 № 219/пр и в соответствии с п.7.1 ч.1 ст.6 и ст.8.1. ГрК РФ утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов РФ законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования).
ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ об осуществлении контроля за качеством осуществления органами власти субъекта РФ контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности.
Предлагается признать утратившим силу приказ Минстроя РФ от 06.11.2018 № 700/пр, приказ Минстроя РФ от 24.09.2020 № 537/пр, а также в соответствии с ч.2 и 3 ст.6.1 ГрК РФ утвердить Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к г. Москве, ее подготовки и утверждения.
ПРОЕКТ. Представлен проект постановления Правительства РФ о выводе в ремонт тепловых сетей.
Предлагается с 01.09.2022 признать утратившим силу постановление Правительства РФ от 06.09.2012 г. № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» и утвердить новые Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.
ПРОЕКТ. Представлен проект приказа Минстрой РФ об утверждении методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Методическими указаниями по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения предлагается установить порядок определения величины подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Предлагается внести изменения в Правила технологического присоединения к электрическим сетям.
Проектом постановления Правительства РФ предлагается внести изменения в Правила технологического присоединения к электрическим сетям (утв. ПП РФ от 27.12.2004 № 861) в целях совершенствования процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств резидентов и иных инвесторов, расположенных в границах территорий особых экономических зон, к электрическим сетям.
ПРОЕКТ. Проектом Приказа Минстрой РФ предлагается внести изменения в Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
ПРОЕКТ. Представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект разработан в целях приведения норм Закона № 161-ФЗ в соответствие с ГрК РФ в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий», которым введен новый механизм комплексного развития территории. Законопроектом, в частности, уточнены условия договора о КРТ, заключаемого единым институтом развития в жилищной сфере, в части обязательств застройщика безвозмездно передавать после окончания строительства объекты недвижимого имущества, перечень таких объектов и условия их передачи.
Внесены изменения в Закон НСО "О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области".
Законом НСО от 31.03.2022 № 185-ОЗ (дата официального опубликования 07.04.2022) внесены изменения в ч.2 ст.20 Закона НСО от 27.04.2010 № 481-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области", предусматривающие порядок рассмотрения главой местной администрации муниципального образования предложений о внесении изменений в документы территориального планирований муниципальных образований Новосибирской области.
Законом НСО определены критерии ИЖС, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для целей КРТ.
Законом НСО от 07.04.2022 (дата официального опубликования 07.04.2022) № 184-ОЗ внесены изменения в Закон НСО от 07.06.2022 № 86-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере комплексного развития территорий в Новосибирской области". В частности, наименование указанного Закона изменено и изложено в редакции - "Об отдельных вопросах регулирования в сфере комплексного развития территорий Новосибирской области". Наряду с этим, определены критерии, одному или нескольким из которых должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территорий. К таким критериям отнесены: наличие физического износа основных конструктивных элементов более 60 %; отсутствие одной или нескольких подключенных к централизованных сетям инженерно-технического обеспечения систем инженерно-технического обеспечения объекта либо их ненадлежащее техническое состояние; объект ИЖС, дом блокированной застройки признаны непригодными для проживания граждан.
В рамках реализации третьего пакета мер поддержки экономики и строительной отрасли в частности, в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 99018-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предусматривает:
- Установление в Законе № 223-ФЗ срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги и установление особенностей заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- Изменения в Законе № 44-ФЗ, предусматривающие в том числе сокращение максимального срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 г. до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 года №522 увеличена доля государственного финансирования в грантах на создание отечественных комплектующих для различных отраслей промышленности.
Если раньше для получения гранта от АНО «Агентство по технологическому развитию» разработчик должен был привлечь не менее 20% собственных средств под реализацию конкретного проекта, то теперь это условие снимается. Государство в лице агентства готово выделить до 100% финансирования на создание российских аналогов комплектующих. При этом в документе оговаривается, что такой порядок будет действовать только в 2022 году.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 534 застройщикам жилья предоставляются льготные условия кредитования.
Льготные условия кредитования предоставляются не только по низкомаржинальным проектам, но и по иным проектам жилищного строительства. Субсидирование ставки по кредитным договорам, осуществляется при соблюдении всех условий, указанных в постановлении Правительства РФ от 31.03.2022 № 534. По обычным проектам жилищного строительства такими условиями являются, в том числе: дата заключения кредитного договора (в зависимости от целей - не позднее 31.12.2022, либо не позднее 01.04.2022); заемщик по кредитному договору - юридическое лицо, которое после получения разрешения на строительство будет являться застройщиком либо входит с застройщиком в одну группу лиц; у заемщика отсутствуют проекты жилищного строительства, включенные в единый реестр проблемных объектов. Механизм господдержки подразумевает готовность банков предоставлять застройщикам кредиты по ставке не выше 15% годовых. В этом случае на возмещение недополученных доходов банку будет выделяться субсидия, покрывающая 7,5% ставки. Таким образом, государство одновременно сможет поддержать как банки, так и застройщиков.
Правительством РФ принято постановление от 02.04.2022 № 570, призванное сохранить темпы расселения из аварийного жилья.
У регионов появится возможность сохранить темпы расселения аварийного жилья благодаря перераспределению средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Корректировка позволит регионам уже сейчас использовать средства федерального бюджета, предусмотренные на 2023 и 2024 годы для сокращения непригодного для проживания фонда. Регионы получили право рассчитывать стоимость расселения аварийного жилья исходя из текущей средней рыночной стоимости одного квадратного метра. До сих пор использовались показатели 2019 года.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Мораторий введен в отношении юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей. Мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 01.04.2022. Постановление вступает в силу с 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 571 определены случаи, когда решения о прекращении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ не подлежат исполнению.
Приказом от 04.04.2022 № П/0072 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) утверждена новая форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и составу содержащихся в ней сведений.
Приказом от 15.03.2022 № П/0082 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) установлена форма технического плана, требования к его подготовке и составу, содержащихся в нем сведений.
Внесены изменения в состав документации по планировке при размещении линейных объектов.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 569 внесены изменения в Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 564), согласно которым не требуется подготовка чертежа красных линий, если при реконструкции линейных объектов не изменяются красные линии.
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства переименован в Фонд развития территорий.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 535 вносятся изменения, в частности, в постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства".
Утверждена Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.
Приказом Минстроя России от 13.12.2021 (дата регистрации в Минюсте 05.04.22) № 916/пр утверждена Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.
Правительство упростило процедуру экспертизы проектной документации в строительстве.
Принято Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2022 года №579. в соответствии с которым России упрощается порядок проведения государственной экспертизы проектной документации. Он позволит как минимум на три месяца сократить сроки реализации проектов. Так, в случае если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет проведена бесплатно, а сроки её проведения практически во всех случаях уменьшатся вдвое и составят 14 рабочих дней. Если же замена стройматериалов на аналоги не привела к увеличению стоимости строительства более чем на 30%, повторная экспертиза проекта проводиться не будет. Кроме того, для объектов, имеющих приоритетное значение, проверка соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будет обеспечена в рамках государственной экспертизы проектной документации. Фактически речь идёт о слиянии рабочих процессов, которые ранее велись отдельно и занимали много времени. Это нововведение коснётся строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в Арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов.
АО "ДОМ.РФ" предоставляются субсидии для возмещения кредитным организациям недополученных доходов.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 545 вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2438, которыми, в частности, предполагается продлить применение действовавшего в 2021 г. механизма субсидирования из федерального бюджета АО "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке.
Установлен общий срок проведения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
Приказом Министерства культуры РФ от 30.12.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 2317 внесены изменения в Положение о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 26.08.2010 № 563), согласно которым, в частности, процедура аттестации должна быть проведена в срок, не превышающей 15 рабочих дней со дня поступления необходимого пакета документов (дата поступления документов определяется моментом их регистрации в Министерстве).
Утверждена форма акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.10.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 691 утвержден порядок составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также форма такого акта.
Вносятся изменения в Приказы ФСТ по регулируемым тарифам.
Приказом ФАС России от 11.03.2022 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 201/22 вносятся отдельные изменение в Приказы ФСТ России по вопросам регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
До 30 апреля 2022 можно получить заключение Торгово-промышленной палаты РФ об обстоятельствах непреодолимой силы.
Торгово-промышленной палатой РФ принято решение об организации до 30 апреля 2022 г. уполномоченными торгово-промышленными палатами работы по выдаче заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках российской внутриэкономической деятельности, на бесплатной основе. Письмо Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 608 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 № 47). В частности, уточняется, что для целей Положения домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным п.40 ст.1 ГрК РФ, а многоквартирным жилым домом - здание, соответствующее признакам ч.6 ст.15 ЖК РФ.
Внесены изменения в особенности разрешительной деятельности в РФ в 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 604 вносятся изменения в приложение № 17 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", в котором определены особенности процедуры аккредитации в национальной системе аккредитации.
Определен порядок выдачи разрешений на строительство на двух и более земельных участках.
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 утверждены Правила выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.
Изменена Методика определения затрат при осуществлении СМР вахтовым методом.
Приказом Минстроя РФ от 28.12.2021 (зарегистрировано в Минюсте 06.04.2022) № 1025/пр внесены изменения в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (утв. Приказом Минстроя РФ от 15.06.2020 № 318/пр).
Госдума приняла в первом чтении третий антисанкционный пакет мер поддержки строительной отрасли.
6 апреля Госдума приняла в первом чтении проект № 94578-8 федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», подготовленный Правительством РФ в рамках исполнения Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Одним из ключевых положений законопроекта является существенное упрощение порядка строительства объектов, реализуемых в рамках «приоритетных» проектов федерального, регионального и местного значения. Упрощаются процедуры согласования с Минсельхозом, Росрыболовством, Минкультуры, Минприроды. Речь идёт о объектах транспортной, промышленной и иной инфраструктуры, социальных объектах. Законопроект не отменяет действующие процедуры перевода земель из одной категории в другую, сохраняет особый режим особо охраняемых природных территорий, особо ценных сельхозземель и Байкальской природной территории. Строительство на таких территориях возможно только с учетом требований к их режиму, установленному федеральными законами.
Постановлением Правительства НСО от 01.04.2022 № 145-п установлены случаи утверждения проектов генеральных планов, проектов ПЗЗ, проектов планировки территории и проектов межевания территории без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
В 2022 г. на территории Новосибирской области без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в частности, утверждаются:
- внесение изменений в ПЗЗ в целях приведения их в соответствие с генеральным планом;
- утверждение проекта планировки, проекта межевания в целях приведения их в соответствие с генеральным планом и ПЗЗ;
- внесение изменений в генеральный план, ПЗЗ, проект планировки, проект межевания в целях реализации, в частности, инвестиционных проектов, одобренных Советом по инвестициям НСО; проектов государственно-частного партнерства; проектов инвесторов, являющихся получателями мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом НСО от 29.06.2016 № 75-ОЗ.
Приказом Министерства строительства НСО от 30.03.2022 № 167 изменена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям в Новосибирской области в 2022 г.
Приказом Министерства НСО от 30.03.2022 № 166 внесены изменения в Методику определения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Новосибирской области.
Правительством НСО принято постановление об изменении существенных условий контрактов
Постановлением Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-п установлено, что для принятия решения об изменении существенных условий контрактов, заключенного до 01.01.2023, при исполнении которого возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, заказчик обеспечивает подготовку проекта дополнительного соглашения к контракту и пояснительной записки с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения. Основанием для увеличения цены контракта более чем на 20 % является протокольное решение Правительства НСО либо протокольное решение оперативного штаба по обеспечению устойчивости экономики Новосибирской области.
Оперативная информация о мерах поддержки строительной отрасли, изменениях законодательства и актуальные новости в сфере строительства ежедневно публикуются в телеграм-канале АСОНО.
