АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ

АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ

19 декабря Ассоциация строительных организаций Новосибирской области провела специальный семинар для своих членов, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ, особенностям исполнения обязательств по контрактам и имеющейся на сегодня по этой теме судебной практики


Генеральный директор СРО «Ассоциация строительных организаций Новосибирской области» Мария Бирюкова напомнила участникам семинара, что обеспечение выполнения обязательств по подрядным договорам, заключенным с использование конкурентных способов заключения договоров (по 44-ФЗ,223-ФЗ, 615-ПП) – большая и важная тема, связанная с серьезными финансовыми рисками для строительных компаний и саморегулируемой организации, которая несет субсидиарную ответственность вместе со своими членами.  К настоящему времени в нашей Ассоциации создан мощный юридический отдел, под руководством опытного юриста Марины Шацкой, специалисты которого всегда готовы оказать необходимую юридическую поддержку членам фонда ОДО при возникновении спорных ситуаций при взаимодействии с заказчиком в процессе выполнении договоров, приемке-сдаче работ,  а также если уже есть необходимость претензионной или судебной работы.
Юридический отдел проводит постоянный анализ имеющейся судебной практики и сегодняшний анализ коснулся споров, связанных со сдачей работ заказчику.  

Юрист АСОНО Ольга Станценко в своем докладе  напомнила, что юридически исполнение любого договора разделяется на нескольких этапов. Это непосредственно исполнение работ, сдача-приемка, оплата, этап исполнения гарантийных обязательств, в отдельных случаях – этап взаимодействия заказчика и подрядчика в целях расторжения либо изменения договорных условий, а также этап применения мер ответственности за ненадлежащее исполнение условий договора.
АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ ASONOСфера исполнения договорных обязательств регулируется тремя основными нормативно-правовыми актами: ФЗ-44, ФЗ-223 и постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 года. № 615. При этом непосредственно процесс сдачи-приемки и оформления соответствующих актов в этих документах почти никак не регламентирован, поэтому здесь юрист рекомендовала руководствоваться общими нормами гражданского права (720 и 753 статьи Гражданского кодекса). «На Гражданский кодекс в этом плане ориентирует нас и 44-й федеральный закон, так что применяйте смело эти общие нормы в своей практике», - порекомендовала юрист и перешла к более подробному разбору этапа сдачи-приемки выполненных работ. По общему правилу, участниками процесса сдачи-приемки могут быть единоличные исполнительные органы (директор, генеральный директор), либо их представители по доверенности.

Кто должен, кто имеет право подписывать акты? Ольга Стаценко уточнила, что ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ дает определение специалиста по организации строительства, прописывает его должностные обязанности – и в них, среди прочего, входит приемка законченных работ, с правом подписи. Из письма Минстроя России от 6 августа 2018 года № 336-92-ТБ/02 следует, что (приемо-сдаточные) документы, перечень которых содержится в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, имеют право подписывать только специалисты по организации строительства, включенные в Национальный реестр специалистов, имеющих право выполнять работы в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.
АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ ASONOПри этом акт приемки, с точки зрения бухучета, является также первичным учетным документом, а по Закону о бухгалтерском учете такие документы не должны подписывать специалисты из НРС, это, наоборот, «епархия» руководителей компании. Налицо противоречие.
Как его сгладить? «Письма Минстроя не содержат правовых норм, они не меняют и не отменяют правовые акты и носят рекомендательный характер, - отвечая на этот вопрос, напомнила юрист. – Пусть акты о приемке выполненных работ подпишет и руководитель, и специалист из НРС. Отсутствие подписи любого из этих лиц повлечет неблагоприятные правовые последствия. Если не будет подписи специалиста из НРС, вопросы к вам могут возникнуть у Ростехнадзора, а если под актом не окажется росчерка «единоличного исполнительного органа» (директора), с вопросами к вам придет уже налоговая инспекция».

Более легкий и тоже легитимный вариант – сделать от директора доверенность подписанту (специалисту из НРС), чтобы его подпись работала за двоих, и тогда директору в подписании можно не участвовать. Но важно заметить: обратный вариант не пройдет, то есть специалист из НРС передать директору свои полномочия подписанта не имеет права.

Если все же так случилось, что документ с вашей стороны был подписан лицом, не имеющим достаточных полномочий, то в суде все равно есть шанс доказать вашу правоту, но для этого придется изыскивать дополнительную аргументацию (она может обнаружиться, например, в предшествующей деловой переписке и т. п.).
АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ ASONOОстановившись на вопросе предшествующих приемке эксплуатационных испытаний, Ольга Стаценко призвала строителей внимательнее относиться к этому моменту. «Условие проведения испытаний перед сдачей-приемкой должно быть зафиксировано в договоре, но даже если его нет, испытания все равно могут оказаться необходимыми, - предупредила эксперт. – Потому что ч. 5 ст. 753 Гражданского кодекса предусматривает, что требование о проведении предварительных эксплуатационных испытаний может содержаться как в договоре подряда, так и в действующем законодательстве». Таким образом, если специфика объекта такова, что, по закону, на нем надо проводить испытания, то это обязательно нужно сделать, причем непременно добившись положительного результата. В противном случае, без положительного результата испытаний, заказчик вправе работу не принять и отказаться от ее оплаты.

Отдельная непростая тема, как выяснилось – извещение заказчика о готовности объекта к сдаче. «На этом этапе многие (подрядчики) допускают промахи, ошибочно полагая, например, будто простая передача заказчику акта приемки – это и есть уведомление (извещение) заказчика о том, что работы выполнены, будьте любезны принять, – рассказала юрист. – На самом деле это не всегда так. В реальных договорах, составляемых заказчиками, можно встретить отдельные особые требования к извещению, к его форме и времени подачи. Это, среди прочего связано с тем, что Гражданский кодекс обязывает заказчика по получении извещения немедленно приступить к приемке работ. Поэтому заказчик может прописать, скажем, необходимость подачи извещения за неделю до окончания того этапа работ, который необходимо будет принять».
АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ ASONOВ самом извещении следует как можно точнее указывать те виды работ и их этапы, приемка которых предстоит, указывать номер договора, на основании которого работы выполнялись, и т. п. «Иначе при возникновении споров вам будет крайне сложно в судебном порядке доказать, что ваше извещение имеет какое-то отношение к спорному вопросу», - отметила юрист.
Бумажная форма извещения сегодня уже не обязательна; вполне допустима его отправка по электронной почте. Главное: эта форма передачи должна быть зафиксирована в договоре или каком-то дополнительном соглашении сторон, должен быть зафиксирован адрес отправки и т. п. В этом случае при возникновении споров для суда убедительным аргументом будут являться «скриншоты» компьютерного экрана, наглядно подтверждающие своевременность отправки и верность адреса получателя.

Для отправки «традиционной» почтой Ольга Стаценко рекомендовала обязательно использовать тот адрес получателя, который зафиксирован в ЕГРЮЛ. Для реального контакта, вполне возможно, понадобится отправка и по другим адресам, которые укажет получатель, но надо помнить: установленный законом адрес для получения юрлицом юридически значимой информации – тот, который записан в ЕГРЮЛ. И для суда документы об отправки именно на этот адресу будут решающими.

Это только часть информация, озвученная только в течение первой трети семинара. В целом на семинар прошел живо и продуктивно с большим количеством вопросов. Даже после семинара многие не расходились, уточняя полученную информацию.АСОНО провела семинар для членов фонда ОДО, посвященный нюансам сдачи-приемки выполненных работ ASONO
В следующем году подобные семинары будут проводиться на постоянной основе.

Юридический отдел ждет вопросы от членов фонда ОДО, которые будут рассмотрены индивидуально или на семинарах по тел. 304-99-88. Описать свой вопрос можно в электронном письме и направить его на официальную почту asonsk@yandex.ru c пометкой "Для юридического отдела".

Более подробная информация о семинаре в ближайшем номере газеты "Строительные ведомости".


Свяжитесь с нами
Наш менеджер перезвонит вам в течение нескольких минут