Круглый стол «Контроль СРО за деятельностью своих членов» прошел под председательством М.Федорченко

Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ 14 октября провела круглый стол по теме «Контроль СРО за деятельностью своих членов: правовая база, практика, пути совершенствования». Работа круглого стола прошла под руководством председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, руководителя совета АСОНО Максима Федорченко.

В мероприятии, организованном по видеоконференцсвязи, приняли участие более 220 представителей саморегулируемых организаций. Докладчиками выступили члены Научно-консультативной комиссии, представители саморегулируемых организаций, а также приглашённые лица.

Максим Федорченко во вступительном слове рассказал о целях и задачах работы круглого стола, обратил внимание участников на роль СРО в обеспечении исполнения контрактов, высокого качества работ и соблюдения сроков подрядчиками за счет контролирующей функции саморегулируемых организаций.

Максим Федорченко 

По мнению Максима Федорченко, контрольные мероприятия должны быть направлены на выявление и решение существующих проблем, развитие по актуальным направлениям, например – внедрение цифровых технологий в практику строительства, при этом важно обеспечить гибкий подход и объективную оценку причин неисполнения контрактов, нарушения сроков. Контроль не должен носить разрушающий характер, действия должны быть направлены в первую очередь на помощь как подрядчику, так и заказчику.

Первым докладчиком выступил Александр Мешалов - член Научно-консультативной комиссии, он рассказал об актуальных практических подходах саморегулируемых организаций к контролю за исполнением контрактов своими членами. В рамках выступления было предложено модернизировать контрольную деятельность саморегулируемых организаций посредством внедрения автоматизации процессов контроля, изменения роли саморегулируемой организации от «контролера» к «сервисному центру», основной задачей которой будет являться осуществление помощи своим членам путем оценки реализуемости проекта, содействия в подготовке исполнительной документации, обеспечения кадрами объектов, юридического сопровождения реализации проекта и организации актуализации расценок.

Александр Мешалов

Далее Наталья Дубинина, член Научно-консультативной комиссии и заместитель директора – руководитель юридической службы СРО «Астраханские строители», представила региональный опыт внедрения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении контроля саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов путем присвоения категорий риска, устанавливающих периодичность проведения плановых проверок и необходимость проведения внеплановых проверок. Кроме того, исходя из анализа практического опыта были предложены «факторы риска», которые следует применять при осуществлении контрольной деятельности.

Затем слово было предоставлено первому заместителю генерального директора компании «Аэромакс» – Максиму Чижову, который наглядно показал перспективы и возможности применения информационного моделирования с использованием технологий беспилотных авиационных систем при осуществлении контроля саморегулируемыми организациями.

Далее об эффективности и результативности контроля саморегулируемых организаций доложила Наталья Разумова, член Научно-консультативной комиссии и директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири. При анализе показателей контроля докладчик пришел к выводу о том, что для повышения эффективности контроля необходимо саморегулируемым организациям принять решения по оптимизации структуры контрольных органов и устранить проведение излишних контрольных операций. 

Наталья Разумова

В рамках круглого стола было предложено выступить представителям саморегулируемых организаций о практике контроля за членскими организациями. Так, генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский рассказал о необходимости защиты законных интересов и прав членов саморегулируемых организаций при исполнении контрактов, в частности он говорил о необоснованности мнения о «презумпции виновности подрядчика». Также он выступил в поддержку перехода субъектов РФ на проектное управление и цифровизацию.

В заключение Александр Мешалов анонсировал подготовку Научно-консультативной комиссией первой редакции унифицированного положения о контроле, которое в ближайшее время будет вынесено на общественные обсуждения.

Презентационные материалы: 

•  Мешалов А.В. Актуальные практические подходы СРО к контролю за исполнением своими членами контрактов
•  Дубинина Н.А. Применение риск-ориентированного подхода за исполнением своими членами контрактов
•  Разумова Н.М. Оценка эффективности и результативности контроля саморегулируемой организации