26 ноября в Большом зале Правительства НСО состоялось Расширенное заседание комиссии Общественной палаты Новосибирской области по вопросам ЖКХ, градостроительства, дорожного комплекса по вопросам управления многоквартирными домами, взаимодействия с органами надзора и обеспечения защиты прав граждан.
В заседании приняли участие председатель комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Галина Дзюба, вице-губернатор НСО Олег Клемешов, представители Следственного комитета и Прокуратуры НСО, профильных органов власти, депутаты регионального Заксобрания и Горсовета Новосибирска, руководители управляющих компаний, собственники жилья.
Провел заседание председатель комиссии Максим Федорченко.
В повестку вошли вопросы легитимности протоколов голосования по выбору управляющих компаний, ведения актуального реестра собственников, формирования тарифов, обеспечивающих содержание МКД в случаях, когда собственники не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Также рассмотрели перспективы совершенствования системы управления МКД.
По вопросу о легитимности протоколов руководители УК и собственников жилья сообщили о многочисленных случаях применения ГЖИ поддельных протоколов, по которым фактическое голосование собственников не проводились. Тем не менее, на основании таких протоколов Инспекцией проводится замена управляющих компаний, легитимизируется расходование средств фондов капремонта и т.д. Оспаривание протоколов в суде не приводит к решению вопроса: процедура оспаривания сложная, длительная и дорогостоящая для граждан. При этом даже после положительных решений суда зачастую появляются новые поддельные протоколы. Обращения в правоохранительные органы пока не привели к реальному наказанию виновных, даже при наличии фактов подделки, подтвержденных судами.
Решено рекомендовать органам власти НСО рассмотреть возможность совершенствования нормативной базы для исключения случаев фальсификации мнения собственников, нарушения прав граждан и добросовестных УК. Правоохранительным органам рекомендовать усилить работу по наказанию виновных в подделке протоколов. Инициировать проведение совещания Прокуратуры НСО, ГЖИ для выработки правового механизма защиты интересов собственников жилья.
По вопросу актуальности реестров собственников руководители УК подтвердили информацию о многочисленных значительных штрафах, которые приходится платить добросовестным УК за отсутствие у них актуального реестра собственников жилья. Получить такой документ у Росреестра УК не могут в силу изменившегося законодательства. Решено, в связи с тем, что требование предоставления персональных данных от собственников жилья нарушает права граждан, - разъяснить управляющим компаниям алгоритм работы с собственниками. Также решено инициировать проведение совместного совещания Прокуратуры НСО, ГЖИ, иных заинтересованных лиц с целью выработки такого алгоритма и обязательных требований, которые должны выполнять УК во избежание административных наказаний за отсутствие актуального реестра.
Далее обсудили вопрос невозможности установления муниципального тарифа для собственников МКД, отказывающихся голосовать за иной тариф на содержание жилых помещений, что ведет к невозможности предоставления управляющими компаниями минимально необходимого перечня услуг в таких МКД.
Решено рекомендовать УК усилить работу с собственниками по формированию тарифов. Использовать муниципальные тарифы только в случаях отказа собственников от своевременного изменения тарифов, обеспечивающих надлежащий уровень предоставления услуг. В случае проблем при установлении в таких домах муниципального тарифа направлять обращения в Общественную палату. Профильной Комиссии информировать о таких случаях органы власти и надзорные органы.
По вопросу перспектив совершенствования системы управления МКД заслушали информацию о работе Госдумы РФ, Общественного совета при Минстрое РФ, НОПРИЗ по проблематике регулирования сферы управления МКД. В том числе - о предложениях по замене лицензирования в этой сфере на механизм саморегулирования.
Подводя итоги, Галина Дзюба рекомендовала направить резолюцию и информационные материалы по итогам проведенного заседания Комиссии в Общественную Палату РФ.